(二)积极开展“法治六进”工作。
1、推进“法治进机关”,加强依法行政工作。一是大力整顿和规范了执法主体及执法行为。为认真贯彻实施《行政许可法》,市政府下发了《关于认真做好行政法规规章清理工作的通知》(阿市政办[]50号),政府各部门清理行政审批和收费项目,对行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等行为进行规范,“收缴分离”、“收支两条线”等制度全面得到落实。全市行政执法机关均实行了执法责任制,对执法机构和执法人员实行目标管理考核。二是加大对违纪违规问题查处力度。查处各级党员干部违法违纪案件,初核率达30%,立案率达40%、结案率达90%,对上级要求报结果的信访案件和领导批示报结果的信访案件办结率达100%。三是加强领导班子法治化建设,进一步完善和落实领导干部法律知识任职资格制度,提高依法执政、依法决策能力。市人大对新任职的40余名副科级以上领导干部进行了法律知识考试,经考试合格后才给予任用。严格依据《干部任用条例》规定选拔任用干部,完成消化超职数配备干部4名,严格落实干部培训审查备案制度,未出现超职数配备干部情况。五是转变政府职能,坚持改善投资软环境,切实加强行政效能建设。把招商引资工作纳入制度管理,做到有法可依、有章可循,按章办事,用法律和制度来保证招商引资工作落实到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,做到制度管事管人,以制度规范服务招商引资工作。杜绝引进不符合环保要求,高耗能、高污染的企业。完成招商引资到位资金10.803亿元,招商引资工作成为发展工业经济的主要推动力。
2、推进“法治进乡村”,促进社会主义新农村建设。一是充分发挥人调职能,给弱势群体提供法律援助,把矛盾化解在基层。-通过发放人民调解“一案一补”费用11万元,化解各类民间纠纷5351件,调解成功数5206件,调解成功率为97.29%、办理法律援助案件306起。二是解决侵害农民权益事件,加大对假农资的查处力度,成功发挥行政调解职能。对各乡镇场种子、化肥、农药市场进行联合执法大检查,解决企业拖欠农民工工资问题,今年来,我市已办理追讨拖欠农民工劳动报酬集体诉讼案件10余件,涉及标的达到200余万元,使393名农民工的利益得到维护,为维护社会稳定、建设平安和谐阿克苏发挥了积极作用。三是保障农民与城市居民享有平等的健康权。依据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中对农村合作医疗工作的要求,我市积极推进农村新型合作医疗工作,参合率达97%,以乡镇(场)为单位常规免疫有效接种率达到90%以上。
3、推进“法治进社区”,加快文明和谐社区建设。以社区为依托,通过开展“法治进社区”知识竞赛、“百日文化广场”、“法制宣传一条街”、文艺演出、社火等活动,极大地丰富了居民精神文化。今年第一季度为解决物价、物业、医疗食品安全等方面存在的突出问题,共立案查处各类价格违法案件7起,价格违法所得7万余元,通过行政调解方式解决价格矛盾问题9起,调查并核实和检查处理了11起“12358”价格举报案件;对市区内七个家属区的物业收费举报案进行了调查核实,分别下达了“责令改正价格违法行为通知书”;以“国家环保模范城市”和“国家生态城市”创建为契机,广泛开展环境保护相关法律法规的宣传教育活动,广大群众的环保意识不断提高。
4、推进“法治进学校”,进一步提高青少年法律意识。一是围绕《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学法制教育指导纲要》等法律法规,建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育机制。二是为解决外来务工人员子女就学难的问题,对全市中小学教育收费情况进行了全面检查,全面落实“两免一补”政策,不断巩固“两基”成果,累计减免、补助资金达993.5万元,分别为68664名学生免费提供教科书和3500名贫困寄宿生给予生活补助,使困难家庭的子女能上得起学,促进了教育公平。三是大力整治学校周边治安环境。协调相关职能部门,大力开展净化未成年人成长的社会文化环境活动,重点对学校周边网吧、游戏厅、音像制品店、书报零售摊位等文化市场进行整治,营造健康文明的学校周边环境和社会文化环境,精心创作一批符合未年人身心要求的优秀文化作品,为广大未成年人健康成长提供丰富的精神食粮。
5、推进“法治进企业”,保障和促进企业依法经营和安全生产。一是加大对矿山企业的监管力度,开展定期巡查10余次,与矿山企业签订安全生产责任书38份,保证矿山企业无重大伤亡事故发生,矿山企业年检率达100%,征收采矿权出让价款0.52万元、征收矿产资源补偿费22万元、征收矿产资源税2万元,采矿权出让率达l00%,通过推行安全、环保等法治实践工作,实现了由“无事故发生”安全状态向“无隐患失控”安全状态的根本转变。二是为解决劳动用工方面存在的不签订劳动合同、拖欠工资等侵害劳动者权益等问题,执法机关对全市381家用人单位进行了劳动用工年审,年审合格单位343家,合格率达90%,及时受理和查处各类举报投诉案件65件,涉及金额8.3万元。三是对建筑工地开展了专项检查,受理劳动争议案件35件,为当事人挽回经济损失38万余元。四是通过开展法治企业创建活动,企业依法纳税意识进一步增强,违法违规行为明显减少。阿克苏市工业经济已成为国民经济的支撑组成部分,工业增加值由的9.44亿元增加到的17.37亿元,年均增长18.7%以上。