（六）加快发展服务业，完善城市服务功能
加快发展服务业，是实现经济持续快速健康发展的重要保障，是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施，是扩大就业提高人民生活水平的主要途径。要把加快发展服务业放在重要位置，进一步提升服务业发展水平，增强辐射带动能力，实现服务业向现代经营方式和现代服务业转型，形成强大的城市服务功能。加快改造和提升商贸、运输、餐饮等传统服务业，大力发展旅游、物流、信息、金融、会展、中介服务、社区服务等现代服务业。依托沿海港口和连接西南、华南以及东盟的交通网络，大力发展现代物流业，逐步形成北部湾（广西）经济区的物流集散地，构建区域性国际物流中心。加快发展商贸业，建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场和专业街，构建区域性的商贸中心。加快农村商贸流通业发展，实施“万村千乡”工程，促进中小型超市、连锁店、直销店向农村延伸，开拓农村消费市场。坚持把旅游业作为新的经济增长点和支柱产业来培育。充分挖掘我市的自然景观、人文历史、民族风情等旅游资源，加大“奇山秀水绿**”的宣传，加强对大明山风景区、昆仑关战役遗址等重点旅游景区的保护开发，形成一批功能完善、特色鲜明的人文和生态旅游精品，把**建设成为中国绿城、美食天堂、购物中心和旅游胜地。大力发展会展经济，充分利用中国—东盟博览会、国际学生用品交易会、**国际民歌艺术节等一系列知名展会和节庆活动平台，促进会展业的快速发展。制定会展业发展规划，完善会展服务功能，吸引和培训会展人才，建成区域性国际会展城市。要吸引国内外各类金融机构到我市拓展业务，组建区域性商业银行，加强金融服务，构建区域性金融中心。积极推进“数字**”建设，搭建电子商务、物流信息平台，建设**信息产业基地。推进电子政务建设，完善社区信息服务网络。大力发展人才、劳动力、土地、技术等要素市场。积极发展房地产业和信息咨询、法律、会计、资产评估、社会公证、经纪与代理等各类新型服务业。
（七）抓好投资和项目工作，拉动经济快速发展
投资是确保实现“十一五”时期发展目标的重要拉动力。实现又快又好发展，必须保持一定的投资规模。要坚持扩大内需的方针，多途径、多渠道筹措资金，千方百计扩大投资规模，调整和优化投资结构，不断适应消费结构变化的新形势、新要求，拓展投资的领域和空间，保持适度的投资规模和投资需求对经济增长的拉动。坚持以项目为中心，切实做到“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”，创新项目前期工作、投融资机制和管理方式。突出重大项目建设，形成大、中、小项目一起上的格局。加快重大项目建设，开通“绿色通道”，着力提高项目履约率、资金到位率、开工竣工率。
（八）塑造城市灵魂，大力推进“文化**”建设
文化是城市的形象和灵魂。要牢牢把握先进文化的前进方向，着力提升城市文化品位，塑造城市魅力形象，努力发展具有时代气息、民族风格、开放包容的城市文化。以改革创新为动力，以打造文化品牌为突破口，突出抓好文化建设的总体规划工作，挖掘文化内涵，整合文化资源，改革文化体制，打造文化品牌，造就文化名人，完善文化设施，发展文化产业，建设文化名城。发展以壮民族为主体的多民族、多样性文化，保护和发扬民族民间特色文化，发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、节庆文化，不断丰富人民群众精神文化生活。挖掘体现“绿城”特点的生态文化，使**“绿得壮观、绿得精致、绿得深远、绿得新奇”，绿出丰富的生态文化内涵。强化市民的竞争观念、效率观念、市场观念和诚信意识，形成与社会主义市场经济制度相适应的商业文化。在全社会倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神，营造“尊商、重商、亲商、扶商、崇商”的良好氛围。发展勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的创新文化，在全社会培育创新意识，倡导创新精神。充分发挥**国际民歌艺术节的品牌效应，发展节庆文化业、演出娱乐业、广播影视业、文化旅游业、音像销售业、艺术培训业、知识服务业、民间工艺品业。建设中国—东盟文化交流平台，加强对外特别是与东盟国家的文化交流与合作，走向东盟、走向世界。
（九）深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略，加快发展各项社会事业
切实把发展社会事业放到重要位置，实施“社会发展百亿工程”，促进各项社会事业与经济建设全面、协调、可持续发展。实施自主创新战略，推进经济增长从要素驱动向创新驱动转变，不断提高科技进步贡献率。大力推进科技创新，改革科技管理体制，加快技术创新服务体系建设，构建知识创新、科技成果转移、科技中介服务平台，建设区域性科技创新基地。加快产业创新，发展以创新为特征的高科技含量、高增值性、低能耗、低污染的产业，形成具有核心竞争力和发展优势的产业。大力开展科普活动，全面提高劳动者科学文化素质。加快培养学科和技术带头人，加强应用科技和新技术推广应用力度。繁荣和发展哲学社会科学。坚持把教育放在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育。巩固提高“两基”成果，进一步推进义务教育均衡发展，加强薄弱学校建设，缩小城乡教育差距，建立和完善扶助贫困学生入学保障机制，决不能让一个学生因贫困而失学。优化整合教育资源，促进普通高中和职业教育协调发展，加快普及高中阶段教育，中心城区以及具备条件的县基本普及高中阶段教育。积极发展民办教育。加强**职业技术学院建设。深化教育改革，全面提高教学质量。加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。积极推进教育国际合作，建设面向的全面东盟各国及其他国家的国际教育基地和培训中心。坚持把促进经济社会发展和人发展作为根本出发点，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个重要环节，推进人才资源的整体开发。抓好人才小高地建设。认真实施“一村一名大学生”计划，培养适应社会主义新农村建设要求的新型农村实用人才。加快人才市场体系建设，提高人才资源市场化配置程度。改革和创新人才管理体制，建立和完善人才的竞争、激励和选拔机制，努力形成广纳群贤、人尽其才和充满活力的用人机制。优先发展卫生事业，构建科学完善的全民公共卫生体系，完善城乡医疗救助，认真解决人民群众看病难、看病贵问题。重点加大对县、乡（镇）卫生医疗设施的投入，促进城乡卫生事业协调发展。做好重大传染病的监测、预警、预报、救治和监督工作。推进社区卫生和农村卫生事业发展，争创国家卫生城市。强化对食品、药品、餐饮卫生等安全监管，保障人民群众的健康。大力发展体育事业，广泛开展群众性体育活动，不断提高竞技体育水平。积极推进体育产业发展，加快体育场馆设施建设步伐。全面推进人口和计划生育综合改革，建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理等工作新机制，继续稳定低生育水平。
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