（十）构建和谐**，建设广西“首善之区”
构建和谐**、建设广西的“首善之区”，是自治区党委对首府**提出的更高要求，是我市实现全方位开放、全方位创新，建设区域性国际城市的重要组成部分。要增强首府意识，广泛开展和谐街道、和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭建设活动，使构建和谐**、建设广西的“首善之区”成为全市人民的自觉行动。民主法治是建设社会主义和谐社会的根本保障，要积极推进社会主义民主与法制建设。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，接受新闻舆论和社会公众监督。巩固和扩大基层民主，推进政务、厂务和村务公开，完善村民自治和社区居民自治。提高立法工作质量和依法行政水平，依法行使权力、履行职责。实施法制宣传教育第五个五年规划，进一步增强全体市民的法律意识和法制观念。要加强社会主义精神文明建设，继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展基本道德规范和社会主义荣辱观教育，认真落实未成年人思想道德建设各项任务，着力提升市民的文明素质。进一步完善创建文明城市长效机制，力争实现“全国文明城市”的创建目标。全面提高文明县区、文明社区、文明单位、文明村镇、文明行业的创建水平。加强国防后备力量建设，深入开展“双拥”活动，巩固发展军政军民团结。全面实施现代信用体系建设规划，推进“诚信**”建设，建立政府信息公开制度，整合政府信用信息资源，逐步建立和健全企业和个人征信系统；开放和培育信用市场，不断加强对信用行业的引导和监管，提升社会信用水平。加强公共安全基础设施建设，建立健全社会预警机制、突发事件应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”方针，树立“大防控、大平安”理念，积极构建专业队伍的“网格化”巡逻体系，不断完善群防群治义务巡防体系，打击和防范各种违法犯罪活动。正确处理人民内部矛盾，继续开展“大接访”活动，妥善处理群众来信来访及各类群体性事件。进一步强化安全生产责任制和激励约束机制，健全安全生产监督管理体制，推行安全质量标准化建设，严格安全执法，有效遏制重特大事故。
（十一）坚持以人为本，富民优先，不断提高人民的生活水平和质量
不断提高人民生活水平是构建和谐**的关键，要在发展经济过程中更加关注民生。把富民优先作为发展经济的根本要求和执政为民的具体体现，千方百计提高人民群众生活水平，不断丰富人民群众精神文化生活，实行创业富民、就业富民、培训富民、教育富民，努力让城乡居民走上富裕路。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。正确处理发展经济与扩大就业的关系，实现经济发展与扩大就业的良性互动。实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，提高就业质量，改善就业和创业环境。高度重视解决农村剩余劳动力转移问题，加强对农民“下山、进城”务工的组织工作，通过转移输送和发展非农产业吸纳更多的农民工。高度重视解决城市“零就业家庭”问题，做到户户有人就业，人人都有保障。建立与经济发展相适应的收入增长机制，努力增加城乡居民收入。加大调节收入分配力度，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。完善对困难群众、农民工等的就业援助制度。加强对大中专毕业生、进城务工人员的就业引导和服务工作。进一步完善社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金，扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保险，提高非公有制单位失业保险参保率。逐步探索建立农村养老保险制度，不断提高农村五保供养保障水平。完善城乡医疗救助制度，为城乡特困户提供必要的医疗救助。构建新的住房供应保障体系，完善住房公积金、廉租住房和经济适用房制度，帮助低收入群众解决住房问题。完善城镇和农村居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和退役士兵、军队离退休干部安置制度。鼓励开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动以及志愿服务行动。继续实施为民办实事工程，切实解决群众广泛关注的社会热点、难点问题。
（十二）切实加强政府自身建设，努力提高服务水平
各级政府要切实增强首府意识、发展意识、大局意识、服务意识，进一步履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的主要职能。积极推行“阳光政务”，保障公民知情权及参与社会事务管理的权利。加强政风行风建设，完善政务公开、首办负责、一次性告知、服务承诺、行政不作为和过错追究等行政效能监察制度。全面优化政务环境，规范市场经济秩序，保证政府的执行力和公信力。深入实施《行政许可法》，全面推进依法行政，进一步减少并规范行政审批，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。充分利用首府立法权限推动制度创新，努力实现政府职能和经济社会管理的法制化。认真贯彻执行《公务员法》，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。树立“清简务本，行必责实”的工作作风，进一步增强服务意识，完善服务功能，提高服务水平和办事效率，为自治区党、政、军领导机关的工作服务，为中国与东盟各国的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。进一步增强全局意识，坚决反对各自为政、政出多门，做到令行禁止，确保政令畅通。
各位代表，刚刚结束的中共**市第十次代表大会描绘了**未来五年的发展蓝图和美好前景，新的历史征程任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大的监督和市政协的支持下，紧紧依靠全市各族人民，继往开来，与时俱进，振奋精神，开拓创新，为把**建成区域性国际城市，在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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