源头四：监督
腐败现象的滋生蔓延，原因很复杂，但最根本的是对权力缺乏监督或监督软弱无力。因此，产生腐败的另一个客观方面的源头是监督的软弱无力。对权力实行有效的监督，是遏制腐败最直接最有效的途径。无论在什么条件下，也无论权力拥有者如何贪婪，只要有严密而强有力的监督制约机制，就会使腐败现象得到遏制。
（二）从源头上预防和治 www.xxk123.com (www.xxk123.com)理腐败的措施
针对产生腐败现象的根源，坚持党的“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的反腐方针，从源头上预防和治理腐败应做好以下几个方面的工作：
1、加强思想道德和法纪教育，筑牢抵御腐败的思想道德和法纪防线。
重视教育，注重道德教化，一直是反腐防腐的重要措
施。当前，要取得反腐倡廉教育的成效，必须以制度为载体，不断充实教育内容，创新教育形式，拓展教育渠道。首先，要大力推进反腐倡廉教育的制度化建设。要通过制定和完善制度，建立健全反腐倡廉教育的组织领导机制和协调机制，形成全党抓反腐倡廉教育的大格局。其次，要不断充实教育内容，要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣誉观；要加强《宪法》和法律知识的教育与学习，增强广大党员干部的法律意识和依法治国、依法执政、依法行政的意识及能力；要加强现代科学技术和现代管理知识技术的教育与学习，增强领导干部领导发展的能力，增强为人民服务的本领。最后，要创新教育形式，拓展教育渠道。要在坚持传统的在学校等培训机构的口头教育、书本教育等灌输式教育的同时，积极通过其他的渠道和形式开展反腐倡廉教育。如开展红色旅游活动，到反腐倡廉警示教育基地参观，利用广播电视等媒体播放反腐倡廉影视剧，通过报刊和互联网揭批腐败现象和腐败分子，开展反腐倡廉典型人物事迹报告会等等。
2、深化改革，创新机制、体制，筑牢抵御腐败的制度防线。
从源头上预防和治理腐败的根本举措在于深化改革，必须通过深化改革，完善体制，创新机制，用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为，堵塞漏洞，铲除产生腐败的土壤和条件。要通过加强廉政法建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。
构筑抵御腐败的制度防线，一是要建立科学的权力运行机制，使权力运作在正常的范围之内，防止滥用权力的发生。建立科学的权力运行机制，首先，要合理设置权力构成体系，防止权力过分集中和扩大权力行使范围。这一方面要求我们要逐步转变政府职能，要从微观管理转到宏观调控上来，充分发挥市场配置资源的作用，把部分经济职能交给社会中介组织。另一方面要求我们要建立权力制衡机制。要严格界定各项权力的权限，防止超越职权和滥用职权。要实行职权的合理分解，通过对权力结构的适当分解和合理调整优化，形成有效的互相制约机制，减少腐败赖以生存的空间。其次，要使权力运作公开透明。就是将权力运作的全过程，即决策过程、执行过程、执行结果等全部向权力行使对象公开。只有权力运作公开透明，人民群众才能更好地行使知情权、监督权。再次，要强化责任追究，增强权力行使者的权力责任意识。权力即是责任。强化责任追究制，不仅要追究行使该项权力当事人的责任，也要追究权力行使者领导必要的责任。只有这样才能有效防止权力滥用。二是要建立、完善法律法规和管理制度。首先，要建立和完善反腐倡廉方面的法律。要抓紧制定和颁布施行《反腐败法》、《监督法》、《举报法》等法律。其次，要建立和完善党内法规。要不断建立和完善党内规章制度。当前，我们党制定和颁布实施了《党内监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，这两个条例是全党几十年来反腐倡廉理论和实践的集大成，我们要在实践中不断地完善，尤其是在操作的细则方面。
3、强化监督，不断形成预防和惩治腐败的合力。
要实行有效的监督，应该使监督主体具有权力性，使监督主体活动具有独立性，使监督手段具有强制性。没有权力保障的监督是无效的监督，强化监督的关键是明确监督主体并赋予监督者权力。我们应从以下几个方面强化监督机制的建设：一是强化党内监督。《党内监督条例（试行）》对强化党内监督的六个主体分别进行了规定并赋予了相应的权限，我们应遵照执行并不断完善。二是强化权力机关的监督。人民代表大会是我国的国家权力机关。在人民代表大会的权力中，监督权是最重要的一种，要充分发挥各级人民代表大会及其常委会对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的法律监督和工作监督的作用。三是强化行政监督。要扩大监察机关的权限，完善行政监察管理体制，使其能相对独立行使监察权。四是强化经济监督。要加强财务监督制度，用法律制度保证财会监督人员的政治、经济地位不受监督对象的支配，依法独立行使经济监督权，抓好对本单位本部门执行财务制度情况的监督。五是强化民主监督。要充分发挥各民主党派的监督作用。六是强化群众监督。要明确便于对权力监督的重要内容和监督的方法，同时要依法保护群众的监督权，调动群众监督的积极性。七是强化舆论监督。要在坚持党性原则的前提下，给予新闻媒体以知情权、调查权、评论权、曝光权，使其成为制约腐败的锐利武器。我们要利用多种措施充分调动这七类监督主体的监督积极性，整合各方力量，强化整体监督效能，形成监督合力，逐步形成一套有效监督权力的监督机制。
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