建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来，各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用，结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度，对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要求
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(www.xxk123.com)。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》，明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》，通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报，表彰先进，鞭策后进，形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》，对各项目标任务进行责任分解、落实到人，形成了“人人头
上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度，加大督查工作制度建设力度，保证了督查工作的科学、规范开展。
（四）进一步健全了督查机构，督查队伍建设有了长足的进步
督查工作关键在人，在队伍。今年三月，##市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看，基本都有专职的督查机构，有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看，虽然没有设立专职督查机构，但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设，着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位，从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面，加大了督查工作队伍建设力度。同时，还通过给督查工作人员交任务、压担子，加强了对督查工作人员业务能力的培养。
（五）积极探索，形成了一些行之有效的督查方式、方法，提高了督查工作质量和效率
多年来，各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时，结合实际，积极探索，形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合，调研与建议相结合，提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层，采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式，力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式，通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光，将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展，督查方式上出现了：文件督查、简报督查、会议督查、电话督查；阶段性督查与经常性督查；跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法，丰富了督查手段，加大了督查力度，激发了督查人员的创新意识。
政府系统督查工作取得的这些成绩，是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此，我代表##市人民政府、政府办公厅向在座的各位，并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。
在充分肯定我们取得的这些成绩的同时，我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比，工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够，把督查工作单纯看成是办公室或督查部门的事，没有把督查工作列入重要议事日程，督查工作处于应付状态。二是有些地区和部门督查人员的综合素质不高、责任心不强，不能正确和全面领会上级部门的督查要求，准确反馈决策的落实情况，工作没有目标和计划。三是有些地区和部门还存在对上级交办督查事项不重视、置之不理的现象；不能按要求及时反馈，迟报、漏报，反馈质量不高的问题依然存在。四是督查手段单一，督查效率不高。由于一些地区和部门把督查工作简单的理解为是催办、报送材料的工作，因而督查工作方式仅限于以书面督查、电话催办等督查方法，致使督查层次不高、重点不突出、效率较低。这些问题的存在尽管有很多方面的原因，但最重要的还是认识不到位、重视程度不够的问题。在今后的工作中要认真解决这些问题，下大力气抓好督查工作，努力取得新的成效。
二、认清形势，把握大局，全面开创我市政府系统督查工作的新局面
今年是国家和##市实施“十一五”规划的关键一年，也是我市全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期。##市党委六届十次全委会（扩大）和##市十届四次人民代表大会已经明确了我市今后五年的发展目标和重点任务。这个发展目标和重点任务的落实，关系到我市在“十一五”期间，能否实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，能否完成稳疆兴疆、富民固边，努力构建社会主义和谐社会的任务。在这一过程中政府系统的督查工作部门责无旁贷的承担着推动“落实”的使命。各级政府和各部门要按照“围绕中心、服务大局”的要求，从全局工作和政治的高度，充分认识开展大督查工作的重要性，增强做好督查工作的紧迫感和责任感，扎实工作，真督实查，为各级领导提供高水平、高质量和高效率的决策落实服务。当前和今后一个时期，我市政府系统督查工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的路线、方针、政策和科学发展观，紧紧围绕政府的中心工作，以推动决策落实、确保政令畅通、维护政府权威为目地，以健全督查机构、履行大督查职能、完善督查工作机制、提高督查队伍素质为重点，以提高督查工作质量和效率为突破口，形成领导重视、督查系统主导、各部门协同、各级负责、横向到边、纵向到底、责任到位的政府大督查工作格局。总体目标是：进一步适应政府职能转变，不断提高思想认识水平，牢固树立大督查工作理念，突出重点、明确职责，切实做好对政府重大决策、重要工作部署、重要会议所议定事项和领导批示落实的督促检查；抓紧抓好解决人民群众关注的热点、难点问题的督促检查；不断创新和改进督查工作方式方法，提高督查工作水平；切实加强队伍建设，培养一支政治上强、作风过硬、业务精的督查工作队伍，为督查工作的有效开展提供人才保障；进一步加强制度建设，不断完善大督查工作运行、管理、激励、约束机制，努力使大督查工作制度化、规范化、科学化，不断提高政府系统督查工作水平和层次，更好地为##市的改革、发展和稳定大局服务。
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