加强市场营销，扩张旅游经济。依托旅游资源，加强招商引资，培育旅游企业，构建旅游营销的市场主体。坚持政府引导，市场拉动，促成线路合作，强化重点旅游线路的市场推销。打造__特色的旅游商品，扩张旅游带动能力。
（四）实施“三个两万人”规划，优化人居环境，突破发展城镇建设
“三个两万人”的人居规划是对全县人口的合理布局，是我们优化居住环境，全面提高广大人民群众生产生活质量的重大举措，要持之以恒地抓好规划实施，实现县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系，使小城镇成为功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
经营城市，建设山水园林县城。按照“山水园林”县城的基本定位，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理原则，突出在精致上下功夫，在特色上做文章，努力把县城建设成为青山环抱、绿水环绕，街净路畅、灯火辉煌，亭娇阁秀、廊美楼俊，绿树掩映、丹桂飘香的山水园林城市。要重点抓好十大类项目的争取和建设工作，即：以广场和主干道路立体亮化为主的亮化项目建设，以重点区域市政设施改造为主的美化项目建设，以县城新区和单位小区植树种草为主的绿化项目建设，以县城污水、垃圾处理为主的净化项目建设，以南江大道和客运站（场）为主的畅通项目建设，以广场政务、检务大楼、商住楼和柿子树坪开发为主的安居项目建设，以宾馆餐饮业改造提高为主的服务项目建设，以公园绿化、楼台亭阁等为主的休闲项目建设，以文化一条街、文化中心、中小学基础设施、医疗基础设施为主的文体卫生项目建设，以供水、供电网线改造为主的网改项目建设。通过十大项目建设，拉大县城骨架，扩大县城规模，完善城市功能，提高县城品位。进一步完善市政设施，优化公共资源配置，建好“五场”，即垃圾处理场、污水处理厂、县城停车场、果品市场、蔬菜市场。加强管网整改，实现网线入地，净化县城空间环境。加强城区卫生管理，建立长效机制，争创省级卫生县城。
提档升级，建设绿色生态集镇。以县城为中心，以钟宝、曾家南北两大集镇为翼体，以平镇路、岚镇路、曙双路、石鸡路四大干线为点轴，形成县城、集镇联动发展的城镇布局。加快推进集镇的美化、亮化、净化建设，提升集镇档次。积极争取和配套项目，完善集镇垃圾、污水处理基础设施，实行垃圾清运的市场化改革，提高集镇管理水平。开发整合土地资源，适时兼并连接邻近集镇的人口聚集区，有序扩张集镇规模，增强人口吸纳力、产业聚集力，推动农村人口向集镇转移，形成人口相对集中、功能相对完备的新型集镇。
加强引导，建设特色新村庄。以扶贫开发为载体，全面推进社会主义新农村建设。要统筹规划，突出重点，按照“特色产业鲜明、基础设施完善、居住环境优美、家庭生活殷实、村务管理民主、社会文明和谐”的要求建设新村庄。在特色新村建设中，要坚持不懈地加强基础设施建设，提高路、电、水和信息化的水平，优化农村发展的硬件基础。要进一步加强特色民居设计推广，坚持适用、经济、美观的原则，统筹房屋的位置朝向、外形内构、院圈厕沼、绿化排水等关键要素，引导农民自主选择住房样式，形成相对集中统一的整体建筑风格。要按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的要求，加快扶贫重点村建设。要加强迁移式扶贫和生态移民工作，搬迁贫困人口1.2万人，使全县贫困人口发生率降到３‰以下，努力实现共同富裕。
活跃经济，壮大城乡商贸流通。全面完成国有商贸流通企业改革，大力发展以非公有制经济为主体的商贸流通产业。进一步加强市场监管，确保城乡消费安全。深入推进“万村千乡”市场工程，引进有实力的流通企业市场化运作，建设标准化配送中心和连锁化农家店，缩小城乡消费差距，改变农村消费不方便、不安全、不实惠的现状，使更多的的农民能够在家门口购买到优质商品，享受到便捷服务。围绕主导产业发展，建设特色农产品贸易市场，强化县城、集镇的特色产品集散功能,促进城乡经济大开放、大流通、大发展。
（五）实施项目带动，扩大对外开放，突破发展基础设施建设
突破发展交通，改善基础条件。要始终不渝地把交通建设作为基础突破的重中之重。“十一五”期间，完成平镇路、石鸡路标准二级公路改造建设，改造瓦界路、双鄂路，打通镇（坪）城（口）路，积极争取高等级的过境公路立项，改善对外交通环境。大力推进通村水泥路建设，实现村村通水泥路的目标。要坚持加强电网建设，建成110KV环形输变电网络，为水电开发创造良好条件。抓好水利基础设施建设，实施好安全饮水工程、防洪体系工程、农田建设工程，解决城乡用水问题，提高防洪能力，改善农业生产条件。加强生态建设和环境保护，持之以恒地抓好退耕还林和天然林管护工程。加强土地复垦工程建设，保障基本农田安全。加快通讯网络基础设施建设，进一步提高信息化水平。
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