（三）全面发展社会事业，加强公共服务。要大力发展教育、文化、体育、卫生等社会事业，提高公共服务能力。坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，坚持科教兴县、人才强县，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量。加强教育公共服务，巩固九年义务教育，落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策。普及高中教育，争创教育强县。加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。积极发展继续教育，努力建设学习型社会。加快推进科技进步。深化科技体制改革，加强科研科普与产业建设的联动发展。壮大科技队伍，突出培养重点科研项目领军人才。加快公共卫生服务体系建设。建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。整合城乡医疗卫生资源，建立起县为中心、乡为枢纽、村为基础的农村卫生服务网络，逐步实现小病不出村，常见病不出乡镇，普通大病不出县。基本普及新型农村合作医疗制度，建立城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。高度重视计划生育工作。继续落实人口计划生育工作目标责任制，实施农村计划生育家庭奖励扶持政策，稳定低生育水平，创建国家计划生育优质服务先进县。
（四）切实加强社会管理，维护社会稳定。稳定是和谐的前提，建设和谐社会必须维护社会稳定。要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，全面提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要加强法制建设，全面推进“五五”普法，提高全民法律素质。深入开展“平安__”创建活动，加强社会治安综合治理，构筑完善社会治安防控体系，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，营造和谐稳定的社会治安环境，进一步提高公众安全感满意度。切实加强信访工作，疏通人民诉求渠道，依法正确处理和化解社会矛盾。扎实抓好安全生产，严格责任追究，建立长效机制，坚决遏制重特大责任事故的发生。强化预警防范措施，深入细致地做好防汛、防滑和防火工作。切实加强人民武装工作，提高民兵预备役水平。建立突发事件应急处理机制，健全应急处理预案，增强突发事件应急处理能力。正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以发展促和谐、以稳定保和谐、以公平求和谐。
（五）激发社会活力，增进社会团结和睦。社会主义和谐社会既是团结和睦的社会，也是充满活力的社会，必须最大限度地激发活力。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥群众的首创精神，充分挖掘和发挥建设人均强县、构建和谐__的潜能，使一切有利于__和谐的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本等发展要素竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。营造鼓励干部群众干事业、支持干部群众干成事业的社会环境，人人各尽其能，各得其所，使社会充满活力。要积极加强毗邻县区交流协作，促进毗邻县区的经济交流、文化交流，实现区域互利双赢、和谐发展。
五、以先进性建设为核心，加强党的建设，提高执政能力
党的执政能力建设和先进性建设紧密相关、相辅相成，要始终贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程。
（一）加强党的领导。坚持党委统揽全局、协调各方，充分发挥县委在全县的核心领导作用，始终坚持重大事项提交党委民主集中、集体决策、会议决定。进一步加强党的领导，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责，协调一致地开展工作。按照章程，充分发挥人民团体的桥梁和纽带作用，支持他们独立自主、创造性地开展工作。
（二）加强思想建设。保持党的先进性，提高执政能力，必须突出思想建设，加强党员经常性教育。要坚持用科学发展观武装头脑，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、践行科学发展观与学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力。要创新方式方法，增强教育吸引力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力，实现党员教育工作的科学化、制度化、规范化。要制定规划，加强干部培训，以解放思想为突破口，着力提高各级党员干部的战略思维能力、决策调研能力、工作执行能力、群众发动能力。
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