第二，充分调动各方力量，努力形成齐抓共管的工作局面。一是要充分调动人民群众的力量。在创建活动中，要加强宣传，引导群众积极参与创建工作。要立足实际，以人为本，贴近群众，突出重点，准确把握平安创建的精神实质，大力宣传创建“平安**”的目标任务和重要意义，使创建活动家喻户晓，人人行动。要加强基层基础工作，积极发动群众参与治安联防，提高创建工作知晓率、参与率，从而优化社会秩序，提升公众安全感。二是要充分调动各行政机关企事业单位力量。充分发挥基层人民调解机构第一道防线的作用，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，进一步健全人民内部矛盾纠纷预防、预警、化解工作机制，力求把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。各有关部门要大力加强信访工作，为群众投诉求助畅通正常渠道，要下决心解决好涉法涉诉上访问题，坚决遏制涉法涉诉访上升的势头。要充分发挥信访联席会议制度的作用，正确应对群众的合理诉求，真正带着一份感情，带着一份责任去解决群众的实际困难，最大限度地减少和避免[本文转载自文秘公文网网-http://(www.xxk123.com)]矛盾纠纷的发生，切实把群体性事件控制下来，把越级上访控制下来。三是要充分发挥各政法机关的主力军作用。要深入开展社会治安综合治理和严打整治工作，始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，专项整治治安混乱地区、场所和部位，做到“命案必破、抢案必治、逃犯必抓、盗案必防、车匪必打、事故必压、乱点必治”，确保全县社会治安大局稳定。
第三，加强社会治安预防体系建设，不断完善维护社会平安的防控网络。创建“平安**”的核心是建立统一高效的社会治安防控体系，提高社会治安综合治理效果。一是要健全防控网络体系，从机构上保障社会稳定。要建立健全社区、社会面、农村、单位内部四个层面防范网络，认真开展“平安乡镇、平安社区、平安校园、平安单位、平安村”等基层创建活动，优化小气候，改善大环境。要积极探索协调联动的工作运行机制，健全专群结合、点面结合、人防物防结合的全覆盖防控网络。二是要建立健全公共安全预案，切实提高处理突发事件的应急能力，从体制上保障社会平安。各政法部门要坚持“居安思危、有备无患”的思想，以交通安全、消防安全、重大活动和群众聚集场所安全为重点，切实抓好各项安全措施的落实，坚决防止群死群伤重大安全事故的发生。要高度重视隐蔽战线斗争，严密防范宗教极端势力、暴力恐怖势力和邪教组织对社会秩序的捣乱和破坏。三是要加强法律服务工作，增强全民的法律意识，从源头上保障社会平安。各政法部门要认真贯彻落实依法治县的基本方略，在巩固“四五”普法成果基础上，着手实施“五五”普法。要结合群众关注的热点难点问题，广泛开展法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村活动，在各行各业、城乡各个区域兴起学法用法热潮，不断提高机关干部依法行政的能力，不断增强人民群众遵法守法的法律意识。
2、狠抓政法队伍建设，着力塑造新形象
做好政法工作，维护社会稳定，队伍建设是根本。政法各部门的领导干部要切实履行好“抓班子带队伍”的责任，紧紧抓住组织、作风、纪律建设等关键环节，切实推进政法队伍的革命化、职业化、正规化建设，树立政法队伍政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的良好形象。
第一，切实加强领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键。政法队伍能否肩负起党和人民赋予的历史使命，领导班子的整体素质和表率作用至关重要。按照党管干部的原则，进一步选好配强政法各部门的基层领导班子。要加快能上能下，能进能出，优胜劣汰的用人机制建设，始终保持政法队伍的生机与活力。要实行政法机关领导班子轮训制度，不断提高政法领导干部理论水平。各级政法领导干部要坚持以身作则，率先垂范，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头调查研究，带头抓好工作落实，通过一级抓一级，真正把政法部门的领导班子建设成严格执法、勤政廉政的领导集体，建成团结战斗、开拓创新的领导核心。
第二，切实加强工作作风建设。作风就是党风，作风出战斗力。从近年来出现的涉法上访问题来看，干警作风是导致上访的重要原因之一。各政法部门必须始终把作风建设作为一项根本措施，警钟常鸣，常抓不懈。要进一步加强执法监督工作，经常性开展执法监督检查，重点查处滥用职权、吃拿卡要、以罚代法、刑讯逼供、执法不力、执法不公等问题，进一步增强执法监督的针对性和实效性，维护社会的公平与正义。要在去年“规范执法行为、促进执法公正”专项整改的基础上，抓紧制定为期三年的规范执法工作方案，加快建立比较完善的执法规范体系，不断把各项执法工作纳入规范化、有序化轨道。
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