了减员增效的目的，还进一步推进了政事分开，转变了政府职能，建立健全了激励约束机制，为全县经济和社会事业发展注入了活力。实践证明，只有坚持改革开放，才能消除影响经济发展和社会进步的体制机制障碍，进一步拓宽发展空间，为加快发展提供不竭动力。
——坚持加强党的领导不动摇，党的执政能力不断增强。四年来，县委始终坚持围绕经济抓党建，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在全县上下形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。理论武装工作不断加强，把握正确舆论导向，加大了对外宣传报道力度，我县的知名度和影响力进一步提高。精神文明建设工作成效显著，提高了公民的道德素质和文明程度。通过开展先进性教育活动，广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。干部人事制度改革不断深化，领导班子和干部队伍建设得到加强，执政能力不断提高。圆满完成了乡村两级换届选举工作，深入实施了“三级联创”和“三培两带”等工程，基层组织建设得到加强。推进了非公有制企业、社区等领域的党建工作，扩大了党建工作覆盖面。认真落实党风廉政建设责任制和各项改革措施，加大了纠正部门和行业不正之风工作力度，促进了党风、政风和行风的进一步好转，密切了党群干群关系。实践证明，只有坚持党的领导，不断加强党的执政能力建设，才能为加快县域经济发展提供强有力的组织保证。
各位代表、同志们，回顾四年来的奋斗历程，我们走过了一条不平凡的创业之路、发展之路，共同体味了创业的艰辛，也共同分享着收获的喜悦。过去的四年，是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚人心、团结奋进的四年；是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的四年；是我们历经挑战、经受考验、沉着应对、排难前进的四年；是我们夯实基础、增强后劲、抢抓机遇、乘势而上的四年；更是我县历史上发展形势最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的四年。作为我们这样一个靠省财政补助的欠发达县份，取得如此成绩实属不易，这一切都凝聚着全县党员干部群众、驻绥中省直各单位和社会各界的心血与汗水。在此，我代表中共***县第十届委员会，向全县广大党员干部和人民群众，向所有关心和支持***发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
二、未来五年全县经济社会发展的形势、目标和任务
今后五年，既是我们夯实基础、积蓄后劲，实现跨越发展的重要阶段，又是我们发挥人和优势、后发优势，全面建设社会主义新农村和小康社会的攻坚阶段，更是我们把握新形势、抢抓新机遇，实现强县富民、构建和谐***的关键时期。当前，全县发展正处在重要关口，需要我们冷静思考，认真分析，准确把握。进入新世纪以来，党中央相继做出全面建设小康社会、振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村、构建和谐社会等重大战略部署，省委、省政府也审时度势地做出了加快县域经济发展的决定，并对“十一五”期间主要经济指标提出了明确具体的要求，面对这些战略部署和具体要求，我们的差距还很大、困难还很多、任务还相当艰巨。同时，我县经济总量小，产业发展不均衡，抗风险能力差等问题依然突出；后续财源少，发展后劲不足仍然是我们不容回避的现实；就业和再就业难度大，历史遗留潜在矛盾多，社会稳定压力较大等问题将随着改革发展逐步显现，实现强县富民、构建和谐***形势严峻、任重道远。
今后五年，我们将迎来加快发展的重大战略机遇期。国家“三支一扶”的力度将不断加大，在新农村建设、和谐社会建设、加快县域经济发展方面，国家和省对我们边疆贫困地区将有更大的倾斜，更多惠及面广、投入量大、牵动力强的政策措施将陆续出台。特别是经过近几年来我们不断加大投入、新上项目，发展环境越来越优、基础越来越牢、后劲越来越足、后发优势越来越突出，实现跨越发展的时机已经成熟，新一轮加快发展的热潮已经展开，我们要紧紧抓住国家扶贫开发工作重点县的有限时间，以高度负责的事业心和只争朝夕的工作热情，负重拼搏，扎实苦干，靠发展争先进位、增强实力；靠发展改善民生、富裕群众；靠发展维护稳定、促进和谐，努力开创全县经济更加繁荣、环境更加秀美、百姓更加殷实、社会更加和谐的新局面。
今后五年全县工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，致力于增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐社会，进一步优化经济结构，发展新兴产业，推进改革开放，统筹社会发展，加强党的建设，努力打造经济发展、事业进步、百姓安康、社会祥和的新***。
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