(四)加强制度建设，源头根治腐败。进一步加强制度建设，坚持用制度管人管事，推进源头治腐纵深开展。一是建立和落实了党务
、政务、财务、村务“四公开”制度。在政府机关和镇直单位实行财务、编制与政务“三公开”，在村级实行党务、政务、财务、村务“四公开”，接受群众监督。二是建立和落实了财务监管制度。实行部门和村级财务预算制度，规范了收支两条线，在政府机关和镇直单位全面实行“零户统管”，加强对各项支出资金的监管，在镇财政所建立农村“三资”代理服务中心，对农村集体资产、资源、资金进行代理服务和监管，加强审计监督，一季度一审计。同时，机关里还建立了进餐接待、小车管理、财务管理等制度，降低了行政成本。三是推进农村“双述双评”制度建设。要求村两委班子和班子成员每年年底分别在镇村进行述职述廉，接受评议，对反映存在的问题督促整改。四是认真落实农村基层党风廉政建设工作联系会议制度。每年召开1-2次联系会议，研究部署党风廉政和反腐败相关工作。五是规范工程招投标管理制度。我镇成立了农村基础设施建设招投标工作领导小组、农村公路建设和管护领导小组，制定了**镇农村基础设施建设工程不良行为记录和黑名单管理办法。六是健全党员干部监督制度。落实了《党委议事规则》、《重大事情报告制度》，提高科学民主决策水平；实行党委任免干部和处分党员干部票决制；坚持干部督导制，严格执行中央“五不许”、省纪委“四不准一严禁”和县委、县政府有关纪律规定。
二、中央强农惠农政策落实情况
为了把中央的各项惠农政策落到实处，镇委、镇政府领导高度重视，从四个方面，狠抓措施落实。一是落实领导责任。主要领导亲自督促，落实一名分管领导专门负责，镇财政所具体负责，形成了镇、村干部责任明确，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是加强政策宣传。为了让政策家喻户晓，除了通过广播、电视加强宣传外，我镇主要以村组干部会、村民代表会议、印发宣传资料、张贴标语和干部进村入户宣传等形式向农民普及政策。镇财政所设立补贴资金专线咨询和举报电话，认真接待来访的每一位农民，对工作中存在的问题及时研究解决，确保政策原原本本贯彻到农民中去。三是严格资金管理。为了把资金及时准确发到农民手中，镇财政所和各村委会都落实专人，建立了专帐。做到面积核实、资金发放准确无误，同时加强监督检查，杜绝了截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违法违纪现象发生。为了确保资金安全，所有涉农补贴资金都采用“分级管理，归口管理”和“专户管理，专款专用，封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，对资金的发放实行“一折通”或“一卡通”的形式，一次性发到农户手中。四是加强监督检查。为了方便农民和社会各界公开监督，全镇种粮农民的基本信息、承包土地面积、补贴资金的形成以及金融部门提供的分户数据等各项工作，全部通过“远安农民补贴网”进行公开，全镇在已开通宽带的村委会建立4个“农户补贴查询点”，农民随时随地可以查询和监督。今年全镇发放补贴资金4395421.71元，惠及农户7194户，补贴人口23523人。全镇二轮承包面积37789.68亩，其中：水田33771.84亩，旱田4017.84亩，粮食直补面积31506.60亩，粮食直补资金302463.44元；粮食综合直补资金1902998.56元；粮种补贴面积33741.84亩，粮种补贴资金471443.70元；退耕还林补贴面积6194.80亩，补贴资金1422.32.01元；油菜补贴面积19108.40亩，补贴资金191084.00元；能繁母猪补贴95400.00元；发放农机具购置补贴66户(66台)220300元。
三、农村集体资金、资产、资源管理情况
为切实加强对农村集体“三资”的管理，我镇在以往帐目、资金“双代管”的基础上全面推行农村集体“三资”代理服务。一是成立了领导小组和工作机构。全镇依托财政所、农经管理部门成立农村集体“三资”监督管理领导小组，组织开展清产核资工作，掌握全镇农村集体“三资”基本情况，负(来源：www.xxk123.com）责全镇农村集体“三资”监管工作的协调、指导、监督和检查。领导小组由镇委书记、镇长许从亮任组长，镇委副书记、常务副镇长彭立明，党委委员、纪委书记曾凡铸，党委委员、副镇长周仁义任副组长，党政办、纪委、监察室、财政所、经管站、民政办为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设镇财政所。以镇经管站为依托，建立农村集体“三资”代理服务中心，对村级资金开支、资产运营、资源开发实施监管，由农村集体“三资”代理服务中心进行监督服务，实现农村集体“三资”的规范化管理、科学使用和保值、增值。在村级设立农村集体“三资”管理工作站，并组建工作专班，负责农村集体“三资”的清查、登记、申报和建档等日常管理工作。二是突出重点进行清理。资产、资源的委托代理服务工作是这次活动的重点。充分依靠干部群众，对各村的固定资产进行清理盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；企业性资产，除不存在的外，原则上以账面数为准，直接填写出盘点表，不再盘点；对资源性资产，采取实地勘察与查账相结合的办法进行盘点。特别是对有收益的资源性资产，要逐项盘点。通过盘点，摸清村级资产的家底，并进行公开，接受群众监督。村委会对集体的资产、资源情况进行登记造册，向村民进行公示，在此基础上建立管理台账。经过公示的资产、资源登记表，报乡镇农村集体“三资”代理服务中心备案，中心建立集体资产、资源台账，实行动态管理。三是强化监督检查。纪检监察部门加强对农村集体“三资”代理服务工作全过程的指导和监督检查，对发现的问题及时督促研究解决。同时鼓励广大人民群众对此项工作进行监督，以确保农村集体“三资”代理服务工作取得实效。目前全镇正在开展清查、盘点、核实、公示工作，计划在11月中旬完成。
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