四、农村便民服务体系建设及管理情况
为了进一步为群众提供方便高效的行政审批和公共服务，加强基层党风廉政建设和建设服务型政府，我镇从12月开始，开展便民服务网络建设。一是整合资源。整合全镇公共服务资源，建设完善镇、村两级便民服务网络。在集镇建立**镇便民服务中心，纪委书记兼任中心主任，属镇委、镇政府常设办事机构,主要职能是为群众提供便捷高效的审批服务和公共服务。组织林业、国土、公安、工商、财政、农业、计生、民政、司法等9个部门进驻办公。便民服务中心大厅主要履行有关行政审批、便民服务、投诉受理方面的工作职责。二是规范管理。凡与经济发展、群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项，都在便民服务中心办理。对本镇权限内的事项，直接办理，限时办结；对需要到县办理的事项，全程代理，免费服务。实行“六公开”，即服务项目公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开、服务人员公开，着力为广大群众提供公开、公正、便捷、高效的服务。各便民服务网点都做到了制度上墙，办事程序公开，规范运作，建立服务台帐，免费为群众dai办相关事项，17个村(居委会)便民服务室定期在镇汇报工作，努力实现群众办事“小事不出村，大事不出镇”的基本目标。三是改善环境。为了建设规范化的便民服务中心，镇委、镇政府投资30多万元在**集镇建立了50平方米的便民服务大厅和50平方米党务政务公开栏，购置了空调、电脑、桌椅等办公设施，对村(居)便民服务室进行了房屋整修和办公设备更新。四是加强宣传。建立了便民服务公开栏和宣传栏，印制和发放了便民服务手册500多份，各村都召开会议进行了宣传动员。截止目前，全镇各便民服务网点共办理服务事项2616件，其中：镇便民中心办理1923件，16个村办理652件，居委会办理41件，真正方便了群众，提高了效率。
五、农村民主管理和民主监督工作情况
坚持“四个民主”，加强农村社会民主政治建设。一是开展民主选举。认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，按照村党组织“两推一选”和村委会“公推海选”的要求，精心谋划，严密组织，规范操作，依法依规选举产生了16个村党支部和村委会班子，一次性选举产生村“两委”班子成员65人(不含大学生村干部)，其中党支部成员48人。“两委”班子成员中党员63人，占97%。16个村全部实现书记、主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职率100%。选出的村“两委”班子成员年龄最小的26岁，最大的57岁，平均年龄44岁。高中文化程度24人，中专10人。一次性依法推选产生了村务公开监督小组、民主理财小组和各个村民小组长。二是抓好民主决策。进一步明确了村级各类组织在村级事务决策中的职责。在村级事务决策过程中，村党组织实施决策领导和组织权，村民会议或村民代表会议实施决策表决权，村民委员会实施决策执行权，村民监督委员会实施决策监督权。村级各类组织在村党组织的统一领导下，各司其职，开展工作，规范了决策运作程序。在村级事务决策过程中，通过实行“村党支部提出方案——召开村“两委”班子会研究——提交党员和村民代表会议讨论表决——村委会具体实施”的运作程序，从根本上保证了党组织在村级事务决策中的领导核心地位，保证了村级组织职能得到有效发挥，保证了人民群众的民主权利真正行使。三是坚持民主管理。村民代表会议作为村级事务民主管理的主要形式，在村级事务民主决策、实现村民自我管理的过程中，起着非常重要的作用。各村都结合实际通过村民代表会议讨论制定了村规民约、村民自治章程，使村干部和村民都能依法办事、按章办事。民主理财制度得到认真落实，严格执行村级财务的“三签一会一审”，即先由经办人签字，召开民主理财会，民主理财小组审查签字，最后由村书记主任审批签字后，报镇财政所审核后入账，村级账目实行一月一公开。每月底，理财小组都对村里大小账目进行审核，入账的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支，理财监督小组有权拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准入账，有效控制了村级开支。村民如果对公开的事项不明白，可以请村民代表解释，也可以向理财小组询问。真正做到了群众明白，干部清白。四是落实民主监督制度。全镇各村都建立了公开栏，村级党务、村务、财务都在公开栏公开，每月公开一期，接受群众监督。每年初要召开村民代表会，对年度工作计划、财务预决算、“一事一议”事项、民主评议村干部、村集体资产处理、公益事业建设等涉及村民利益的重大事项进行讨论决定，接受群众的审议和监督。年底要召开党员和村民代表会，村两委干部要向代表述职述廉，并接受党员和代表评议。镇政府、镇直各单位都落实了党务、政务、财务公开制度，并建立了公开栏，定期公开相关内容，接受社会监督。
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