另一种就是以实施大项目、大工程拉动农村经济发展。这几年，是××基础设施建设项目最多的一个时期。从20xx年到20xx年，先后启动了100多项基础设施建设工程，极大刺激了建设领域的消费。同时，随着煤炭产业链条的延伸，一批大电厂、焦化厂相继建成 www.xxk123.com (www.xxk123.com)，可直接吸收农村劳动力10000多人转移进厂务工，同时也有效地带动了第三产业发展，为农民工转移提供了就业岗位。实践表明贫困户中只要有一人实现离开土地经营，这个家庭稳定脱贫就有了收入保障，真正达到“办好一个厂，致富一方人”、“一人进了厂，全家就脱贫”。
三是“以农养农”。就是引导和扶持贫困群众，立足自身条件，适应市场经济
要求，推进农业产业化，增强农民收入。××这几年主要抓住了畜牧、花椒两个产业重点和苹果、核桃、翅果三个优势产业，规模上扩张，品质上提高，效益上增加，覆盖和带动贫困群众投身到产业开发中来，在全县形成了种植、加工、销售一条龙的产业化生产格局，使这两个产业在农民收入中的比例大幅提升。同时，通过扶持畜牧、果品龙头企业，覆盖贫困群众；通过实施科技扶贫项目示范，来辐射带动贫困群众；通过小额贷款，扶持到每一个贫困户；通过移民搬迁为山庄窝铺贫困群众再造生存环境；通过整村推进项目实施逐步蚕食贫困村；因地制宜，扶持致贫原因不同的贫困户实施退耕还林、旱作节水、种草养畜、经济林、劳务输出等增收工程；通过从煤矿企业筹措资金，实施农民实用技术培训、贫困学生救助、农民大病统筹等工程，关爱农民，扶持农村，引导广大农民脱贫致富。
四是“以城带农”。就是通过统筹产业、城镇发展，大力建设各具特色的小城镇，吸引更多的农村人口落户城镇，促进农民致富，带动农村发展。加快推进城镇化进程，吸纳农村群众向城镇转移，通过转移农民来减少农民，通过减少农民来富裕农民，这是××推进城乡一体化改革的根本所在，更是××县农村改革的一大特点。这几年，××始终坚持以中心县城为支撑，以一大批新农村为样板，以城带乡，城乡一体，加快推进城乡一体化进程。首先，加快县城扩张。县城是全县的政治经济文化中心，也是一个县展示综合实力的窗口，更是引领乡村文明进步的龙头。县城发展实施“西改东扩、提质增容”战略，完善了城市规划，按规划建设，按规划实施，按规划发展。几年间先后投资10多个亿，不仅使城市面积比10年前扩展了2倍，人口增加了2/3，而且增强了城市服务功能，提高了城市发展品位。××还计划用5到10年的时间，使县域面积达到10平方公里，人口由现在的5万多人增加到10万人。其次，建设一批明星小城镇。现在我们10个小镇的规划已全部高标准完成，在县、乡两级政府强有力的推动下，正在有序有力递次推进。“十五”以来，小城镇建设新增投资8个多亿，新建了一批像枣岭、管头、西坡、双鹤等品位高、功能全的明星小城镇，有力地提升了城乡发展的水平。第三，发挥以城带乡功能。在高标准建设小城镇的同时，新农村建设扎实启动，20xx年开始试点，20xx年重点推进，今年搞连片区建设。目前，两个工矿型新农村建设连片区、一个城效型连片区、一个农区型连片区正在加紧推进，使全县呈现出以城带乡、城乡互动、一体化发展的新格局，带动转移农民达3万人以上。这些农民主要从事商贸、餐饮、物流等服务业，收入占到了农民收入的7成以上。
三、实施“以工哺农”取得的显著成效
经过10多年特别是近三、四年来的发展，××县“以工哺农”工作凸现出了显著的区域特点，呈现出了强劲的发展态势，人民群众从中得到了更多实惠。全县初步形成了城乡协调发展、社会融洽和谐的局面。据初步统计，到目前，××县“以工哺农”工作多种渠道累计投入已达10个多亿，建成和在建具有带动能力的农业龙头企业4个，形成了畜牧、花椒、苹果、核桃、翅果五大产业基地，吸纳带动农民就业可达20000多人。
××县“以工哺农”工作特别是开展“一矿一业一事”活动这一有效的形式，积累了可喜的经验。一是有利于构建和谐社会，维护社会稳定，实现共同富裕。政府倡导“工业反哺农业”、“矿帮村，富帮穷”、“先富带后富，实现共同富裕”，使煤矿经营者和农民群众形成了一种共生共存的利益共同体，科学地把中央一号文件精神要求和××实际结合起来，建立了煤矿发展带动农村经济发展的新模式。二是有利于农村基础设施建设，改本文来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)善农村公益事业，农民得到了更多的实惠。“一矿一业一事”活动使××县实现了从过去的以政府投资为主，到政府投资与民间投资相结合的转变，丰富了“以工哺农”的形式，把“两个趋向”理论化成了生动的实施方式，使“以工哺农”政策不再是抽象的理论，而是实实在在的办法，在实践中走出了一条以工促农、加快发展的新路子，加快了全面建设小康社会的步伐。三是有利于加快产业结构调整步伐，培育壮大新型产业，走可持续发展的道路。通过开展“一矿一业一事”活动，煤矿企业有效发挥积累资金，不断调整投资方向，积极发展非煤产业，改善农村基础设施环境，兴办公益事业，有力地促进了“三农”问题的解决。四是有利于树立煤矿形象，展示企业家风采，为企业发展创造良好的社会环境。“一矿一业一事”活动为煤矿企业回报社会搭建了平台，煤矿企业通过支持农业发展，改善农村基础设施，带动农民致富，既树立了自身形象，又为自己生产经营和发展创造了良好社会环境。
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