八、高度关注民生，促进社会和谐稳定
四年来，认真落实国家免除农牧业税、实施粮食补贴、良种补贴和农机具补贴等各项支农惠农政策，广大农民获得了更多的实惠。努力扩大就业和再就业，全区新增城镇就业8030人，城镇登记失业率控制在4以内。劳务输出工作不断加强，累计输出60万人次，其中有组织劳务输出11.5万人。社会保障水平不断提高，社会保险覆盖面进一步扩大。企业退休人员养老金人均月增资331元。社会救助体系建设不断加强，提高了城镇居民最低生活保障标准，扩大了农村低保范围，实施了大病医疗救助。不断加大扶贫开发力度，累计投入各类扶贫资金1732万元，解决了1.6万贫困人口的温饱问题和2.4万低收入人口的稳定增收问题。认真落实国家大中型水库移民后期扶持政策，累计发放扶持资金434万元。启动实施了城区廉租住房补贴制度。积极发展红十字、慈善和残疾人事业，及时组织开展救灾和捐助活动。社区建设和服务工作进一步加强，先后投资340多万元，在22个社区完善了市民文化娱乐活动场所和相关服务设施。全区人民生活水平和生活质量有了新的提高。“平安**”建设富有成效。积极推进普法和依法治区，认真解决群众反映的热点难点问题，全面加强治安防范体系建设，深入开展严打活动，切实加强对安全生产的监管。全区政治安定，社会稳定。
四年来，我们按照市委、市政府的总体工作部署，在区委的领导下，在区人大、政协的支持下，主动适应不断发展变化的新形势、新任务的要求，进一步丰富完善了推动**区经济社会加快发展的思路和措施，在工作实践中，形成了一些新的认识。一是必须始终坚持经济建设这个中心，牢牢把握加快发展这一主题，牢固确立加快发展是硬道理、是第一要务的理念，全力以赴把经济搞上去；二是必须坚持以项目建设为主线，以项目建设统领经济社会发展的全局，通过项目建设推动各方面的工作上新水平、上新台阶；三是必须强化工业强区战略的核心主导地位，把发展工业放在经济工作的首位，立足于加快优势资源开发，大力培育优势特色产业，强力推进工业化进程，用工业化带动“三化互动”，增创经济社会发展的新优势；四是必须加大招商引资力度，依托优势资源开发，围绕优势特色产业培育，积极引进大企业、大集团投资兴业，实施联合重组，加快项目建设和企业成长，增强经济发展的新活力；五是必须高度关注民生，加快社会事业发展，加强社会保障体系建设，让发展成果惠及广大人民群众，努力构建平安和谐**；六是必须大力营造团结一致、上下一心、和谐共事的良好发展氛围，脚踏实地，真抓实干，开拓创新，奋发有为地做好各方面工作。
四年间，全区经济社会取得了长足的发展和进步。这些成绩的取得来之不易，这主要得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于全区上下的团结一致和共同努力，得益于各条管单位、驻区部队和社会各界的大力支持。借此机会，我代表区人民政府，向关心、支持政府工作的各位领导、同志们、朋友们深表谢意。
在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临着不少困难和很大压力，工作上还有差距和不足。主要是：经济总量小，产业层次低，经济结构性矛盾仍然突出；工业经济缺乏大项目，尤其是缺乏加工型大项目的支撑；农牧业优势产业基地规模小，产业化经营水平低；传统服务业不强，新型服务业发展不够快；区乡财政实力不强，支付能力弱，收支矛盾突出；社会事业整体发展水平相对滞后；就业和社会保障压力较大，部分群众生活困难；维护社会稳定任务还很繁重；政府工作效率和服务质量需进一步提高，工作方式和方法有待进一步改进。对于这些问题，已引起我们的高度重视，并继续采取得力措施，切实加以解决。
当前，我区经济社会进入了加快发展的关键时期，面临着良好发展机遇和发展前景。我们要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定加快发展的决心和信心，开拓创新，扎实工作，进一步开创全区经济社会发展的新局面。我们坚信，有市委、市政府和区委的正确领导，有区人大、政协的大力支持，有全区上下的共同努力，**区的经济社会一定能够实现新的又好又快的发展。
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