(七)大力加强党的建设,党建工作质量不断提高。一是制度建设显著增强。注重用制度管人、用制度管事,制定出台《目标管理实施办法》、《关于进一步规范街道社区工作职责及机构设置的实施意见》、《区委抓基层党建工作责任制》等45项指导性文件和办法制度,以科学的制度规范各项工作,以完整的运行流程提升党建质量。二是基层组织建设明显加强。研究制定《关于进一步深化基层组织“三为”服务型党建工作的实施意见》,深入开展“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”等活动,涌现出了一批在省市具有示范意义的党建典型。制定出台《关于进一步加强非公有制企业党建工作的补充意见》,成立区非公有制企业党工委,组建非公有制企业党组织281个。切实加强对社区、村换届工作的领导,新一届社区党组织、居委会领导班子平均年龄下降,文化程度提高,基层组织班子整体功能大大加强,综合素质显著提升。三是“和谐领导班子”创建活动成效显著。进一步完善区委常委会分工负责制,修订完善《区委常委会议事决策规则》,常委会政治领导、思想领导、组织领导的能力有效增强。区委专题研究部署“和谐领导班子”创建活动,成立领导小组,出台实施方案,在全区各级领导班子中深入开展此项活动。围绕“六好”目标,以区四大班子为首,全区各级领导班子进一步加强和改进“五大作风”,强化“四项建设”,开展读好“五本书”、谈心谈话、履职承诺活动,广泛联系基层、联系群众,解决事关发展和班子和谐的突出问题,提高了各级领导班子的整体素质和总揽全局的能力。四是认真落实“治庸”计划。把实施“治庸”计划作为干部队伍管理的“硬仗”,对全区各级干部提出了干一流工作、创一流业绩、树一流形象的总体要求,要求采取好的思路、好的举措,利用好的经验、好的做法,创造好的典型、好的样板。把握正确的用人导向,严格执行《领导干部选拔任用条例》,注重对干部工作实绩的考核,把好民主推荐、考察考核、征求意见、集体讨论、任前公示等关口,通过调整,使基层领导班子整体功能明显增强。创新用人机制,加大公选力度,对城市管理执法局22名中队长等职位实行公开选拔、竞争上岗。建立“治庸”工作机制,健全《科级领导干部诫勉制度》等相关制度。探索“治庸”新途径,依托数字化城市管理监督指挥系统对城市管理单位工作实行动态监督,将监控结果纳入各单位目标管理考核体系,与干部晋升、奖惩紧密挂钩。加大“治庸”落实力度,对20xx年度考核结果为“差”的8名同志进行组织谈话,对2名不作为的领导干部实行了诫勉谈话,对连续三年考核不称职的1名领导干部做出了免职处理。通过落实“治庸”计划,我区选人用人机制更加完善,广大干部工作责任意识显著增强,工作作风大有转变,干事创业环境进一步改善。
二、党风廉政建设情况
一年来,我们认真贯彻中央和省市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,大力推进反腐倡廉建设。
(一)以学习贯彻十七大精神为统领,领导干部作风建设扎实推进。我们按照党的十七大关于切实加强和改进党的作风的要求,不断改进学风、文风、会风,深入开展党风、党纪教育,以优良的党风促政风、带民风。针对换届之初存在的人心不稳、工作要求不高等问题,对各级领导干部提出了“六个更加注重” 的要求,形成了促进工作落实“领导要眼睛向下,干部要务实肯干,执行要关注细节,落实要深入具体”的意见。要求全区党员干部特别是领导干部要牢固树立中央倡导的八种良好风气,大力弘扬甘肃精神,大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”等求真务实的五种新风。区四大班子党员领导分片包干,指导各党(工)委、总支开好专题民主生活会。把加强领导干部作风建设纳入学习培训计划之中,举办了新形势下领导干部作风建设专题报告会和辅导会。安排区委区政府督查室对全区干部作风建设的情况进行了专项督查,全区领导干部作风显著好转。
(二)认真执行党风廉政建设责任制,反腐倡廉各项工作任务全面落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。区委常委会多次召开专题会议,认真学习中央、省、市纪委全会精神,研究确定反腐倡廉工作的总体思路和主要任务,适时召开区委全委(扩大)会、纪委全会等,对反腐倡廉工作进行全面安排部署。加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”。制定出台《党风廉政建设目标管理考核细则》,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区七大目标管理体系,与全区各单位、部门签订了目标责任书,使责任制的落实由“软指标”变成了“硬任务”。强化监督考核,重点对87个单位和408名领导干部进行检查考核,并将考核结果与干部奖惩、任免挂钩。二是不断深化反腐倡廉宣传教育。深入开展反腐倡廉“督查警示周”活动,举办首届反腐倡廉书法、绘画、摄影艺术展,组织党员干部观看廉政警示电教片268场(次),广大党员干部的纪律观念和廉洁从政意识不断增强。召开领导干部廉政警示教育大会,组织新任副科级领导参观预防职务犯罪警示教育基地并听取职务犯罪服刑人员现身说法,促使领导干部自警自励、警钟常鸣。深入推进廉政文化“六进”活动,成功召开了全市现场会。三是重视加强领导干部廉洁自律。进一步增强各级党组织和“一把手”的“一岗双责”意识,对全区55名市管干部进行个人重大事项登记摸底,对150名新任领导干部进行任前廉政集体谈话,对11 名领导干部进行任期经济责任审计。严格按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求,区委及时召开常委会议讨论,所有常委在对照检查基础上撰写了个人剖析材料,全区党员领导干部也对照规定进行了自查自纠。
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