一是市场前景广阔。生物产业是当今世界经济中最富有活力和先导性、战略性的新兴产业，经过20多年的发展，生物应用技术已经渗透到我们生活中许多角落，生物产业为医疗、制药、农业、能源、环保、化工等行业开辟了广阔发展前景，形成了巨大的和潜在的市场。
二是国家及省、州对生物产业发展高度重视。进入“十一五”以来，国务院制定了《国家生物产业发展“十一五”规划》，明确了《促进生物产业加快发展的若干政策》；省政府成立了云南省人民政府发展生物产业工作领导小组，先后下发了《云南省生物产业发展中长期纲要》、《关于加快推进生物产业发展的意见》、《关于实施加快推进优势生物产业发展计划的通知》等文件。州委、州政府在深化州情认识的基础上，把生物产业作为我州的七大支柱产业来培植，纳入了农业产业建设“8311”行动计划来实施。特别是底召开的中央经济工作会议，提出了加快转变经济增长方式的重要举措，生物产业作为一项拓展农业功能，促进资源高效流通的朝阳产业和承农启工、连城带乡的富民产业，国家及省、州对发展生物产业的政策支持力度必将进一步加大。
三是加快发展生物产业已经具备较好的基础和条件。我县不仅拥有丰富的生物资源、水文气候条件，还有国家现代烟草农业示范区建设在全县打下的农田水利设施优越条件，可以利用烟区农田进行有效轮作发展其它生物产业。
（三）县“十二五”生物产业发展目标
未来五年,全县生物产业发展的增长速度年均达到22%以上，到2015年，力争全县生物产业总产值达到38.85亿元，实现在20xx年15亿元的基础上翻一番的目标。
（四）县“十二五”生物产业发展战略
1、特色战略
发展适应市场需求的、有资源优势的、具有特色的灯盏花、除虫菊、草乌、苦荞和野生中草药等生物产业，是我县生物产业发展的战略重点，也是经济和社会发展的必然选择。
2、拓展战略
蔬菜、水果等传统产业优势明显，但产业链不长，效益偏低，要通过技术进步，向新的产业领域拓展，延长产业链，提高产业开发效益。依托我县丰富的物种，积极开拓有条件提升的产业和项目，在健康、无公害、能源、环境等需求的巨大拉动下，将生物能源产业打造成全省乃至全国具有优势的产业。
3、提升战略
运用新的技术和现代营销手段以及产业运行机制，继续改造和提升烟草、水果、蔬菜、灯盏花、除虫菊、万寿菊、三七、草乌、苦荞等产业，实现提质增效，形成我县的优势生物产业。
4、名牌战略
我县生物产业知名品牌少，市场占有率低，品牌效应不高，至使我县产品难以走向全国、走向世界。因此，要围绕市场需求，加大龙头企业新产品开发创新力度，实施名牌战略，着力开发我县除虫菊、灯盏花、草乌、荞系列名优产品。相关部门要积极鼓励支持，帮扶企业做好、做大名优产品，加强宣传，扩大市场。通过名优产品的开发，扩大我县生物产业的知名度，提高生物产业产品在国内、国际市场上的竞争力，从而大幅度提高生物产业的经济效益。
5、可持续发展战略
坚持开发、保护并重并举，资源可持续利用和产业可持续发展的原则，加大物种资源的保护力度和人工引种驯化种植，实现资源的可持续利用和发展。
（五）县“十二五”生物产业发展重点
1、烟草产业
烟草产业今后的发展，要推进原料基地建设，优化资源配置，突出烟叶特色优势，加快推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，构建适应卷烟要求的原料保障体系，积极发展生态型、安全型产品，不断扩大市场占有率，努力提高产业总体竞争力。烟叶种植基地布局在全县8个乡镇，到2015年，种植烤烟16万亩左右,产量50万担左右,实现总产值40000万元。
2、绿色食品产业
绿色食品产业今后的发展，要瞄准国内外绿色食品市场，充分发挥资源和生态环境优势，加快绿色食品生产、加工基地建设，大力开发具有保健功能的食品，不断扩大绿色食品加工产业规模。到2015年实现总产值149000万元。
水果产业。今后水果产业的发展，要在调整品种结构、扩大种植面积的同时，通过无公害化生产、产品深加工和水果采后加工（包括分级、消毒、打蜡、包装等）、储运、市场体系建设等方式，打造高原梨等特色品牌，实现水果产业的升级，大幅度提高经济效益。到2015年，全县各乡镇水果种植面积达到18万亩，实现产值36000万元。
蔬菜产业。蔬菜产业今后的发展，要扩大精品蔬菜、反季节蔬菜的规模化生产和外销品种，大力发展无公害蔬菜生产和精深加工。到2015年全县各乡镇蔬菜种植面积达到10 万亩，实现产值25000万元。
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