㈢提升执法行为规范水平，不断深化法制建设。以建设法治工商、“法制工作全局化，全局工作法制化”为目标，围绕工商职能，推进“五五”普法，强化执法监督，推行行政指导，创新工作机制，突破工作难点，以实现强化监督与促进执法并举，全面提升全系统法制工作水平。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，扎实推行行政执法责任制，认真开展行政执法职权分解工作，结合实际制定了实施方案。进一步推进执法制度建设，强化执法办案“十项制度”落实。健全完善行政执法评议考核和责任追究制度，加强执法监督，规范执法行为。全系统查办案件核审率达100%，执法水平不断提高，执法行为逐步规范，促进行政执法工作走上规范化、制度化轨道。去年，“四五”普法取得“满堂红”，市局被国家工商总局、省法制宣传领导小组分别评为20xx-20xx年度全国工商系统和全省法制宣传教育先进单位。
四、突出创新服务形式，抓好“三个力求”，提升服务发展水平
发展是党执政兴国的第一要务，也是工商工作发展进步的第一要务。全系统文明创建工作坚持围绕服务经济发展去部署、去落实，充分发挥工商职能作用，把行业文明创建与服务闽西经济发展有机结合，全面转变服务观念，创新服务形式，提高服务质量，提高服务成效，不断提升行业文明水平。着力抓好“三个力求”：
㈠力求发展，进一步落实服务海西“26条”。一是加强协调，取得了当地党委、政府及各部门的大力支持。“26条”出台后，市局和各县级局迅速向当地党委、政府作专题汇报，争取重视支持。5月9日，市政府转发了市工商局《关于充分发挥工商行政管理职能促进海峡西岸经济区重要增长极建设的实施意见》。上杭、长汀、漳平等县（市）局的实施方案也由当地政府转发实施。市工商局邀请市政府领导、有关部门领导和企业家代表参加学习贯彻“26条”专题座谈会，并以局长访谈、新闻报道等形式在各类媒体全面介绍“26条”内容及其出台的有关情况，大力宣传工商部门落实“26条”服务海西建设的工作措施及成效，有效扩大了社会影响。二是突出实效，获得了社会的普遍认同。全市系统简化市场主体准入手续，放宽经营行业和领域，放宽企业冠名的登记条件，放宽企业集团设立、开办连锁经营企业的条件，放宽外商投资企业注册登记授权条件，促进了闽西市场主体快速发展。至6月底，全市私营企业户数、从业人员、注册资金分别比增10.23%、22.91%、27.22%，外商投资企业户数、投资总额、注册资本、外方认缴额分别比增15.63%、25.19%、32.6%、32.86%。全市系统以“26条”的出台为契机，重点推进了商标品牌战略的实施，加强商标帮扶指导，引导各类企业，尤其是台资企业、重点企业主动申请商标注册，营造了发展商标品牌的良好氛围。1－6月，全市共有113件商标申请注册，12件商标申请参加省著名商标的认定，5件申请省著名商标的重新复核。全系统在贯彻落实“26条”中，不断提升服务质量、服务水平，全力支持企业发展壮大的做法，赢得了广大企业的普遍赞誉，许多企业主或工作人员由衷表示工商部门服务层次又上了一个新的台阶。
㈡力求提升，进一步推进创建“企业之家”
创建“企业之家”是工商职能的体现，是工商服务发展的重要载体，是立足于企业与工商的紧密联系，涵盖工商全部业务的综合性、长期性的工作。一是坚持“五共理念”，指导思想明确。市府办转发了市局关于开展创建“企业之家”活动的意见。市局党组明确在创建活动中，要坚持“四个统一”，即监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，以与广大企业共同协作、共担责任、共谋发展、共创和谐、共建家园的“五共理念”作为指导来明确创建方向。相继下发了合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等五个具体创建工作方案。还分别制定了各县级局和工商所创建活动考核表，实施量化考评。二是实施“六化工程”，创建措施落实。①职能服务人性化。全面实行首问责任制、限时办结制、预约服务制等，营造人性化的优质服务环境。深入开展“企业注册登记达标窗口”创建活动，规范服务行为，提高服务质量和层次。主动对接龙岩市“10＋3”产业发展战略、“二三四五”项目带动战略等，实行了重点产业扶持、重点项目跟踪、重点企业上门等各种服务。②注册登记规范化。通过深化企业注册登记制度改革，深化分层分类登记管理制度，进一步统一登记标准、登记程序、登记要求，推进注册登记工作规范化。③网上工商便民化。积极推行外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”的登记模式，长汀、连城县局已对外受理业务，漳平永福远程登记受理点正在积极筹备。全面推行网上年检，全市参检企业100%以网上方式申报年检。④行政指导具体化。全面推行登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制等制度，增强行政指导工作实效。⑤监督管理和谐化。积极参与安全生产管理，参加了市政府安委会对各县（市、区）政府的安全生产目标管理考核，配合有关部门开展了烟花爆竹生产、销售及燃放活动安全整治。5月，市工商局被市政府评为20xx年度安全生产先进单位。进一步实施了信用分类监管，积极营造诚实守信的社会氛围。⑥引导行业自律化。充分发挥行业自律作用，建立了行业协会“政府指导、工商实施、部门监督”工作机制，推进实现“自我约束、自我规范、自我管理”。重点开展了“守合同、重信用”单位评选推荐活动，共认定168家20xx—20xx年度龙岩市“守合同、重信用”企业，其中34家企业被认定为全省“守合同、重信用”企业，并推荐2家企业参加20xx—20xx年度全国“守合同、重信用”企业的评选。三是实现“七站建设”，创建成效明显。通过开展创建“企业之家”活动，有效推进了全系统服务观念、服务方式、服务机制、服务手段的创新，促进了工商职能的全面履行，全市工商部门全心全意服务地方经济发展的作用进一步发挥、形象进一步树立。①成为了企业优生培育站。全系统各级注册官的工作责任心明显增强，业务水平、工作效率大大提高，服务态度进一步改进，企业得到了良好的法律咨询、注册指导等服务，顺利获得了合法的市场主体资格。②成为了企业成长加油站。合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等具体措施得到有效落实，促进了企业做大做强。上半年，全市商标申请注册量比增33%；办理企业动产抵押物登记78户，帮助企业融资3.5亿元，分别比增110%、241%。③成为了企业信息服务站。以开通“龙岩企业之家在线服务网”及设立电子显示屏、触摸查询系统等方式，为企业提供了方便快捷的信息咨询服务。④成为了企业联谊沟通站。全系统通过召开企业家座谈会、与企业共同举办联欢活动等途径，进一步融洽了企业与企业、企业与工商部门之间的关系，拉近了彼此间的距离。⑤成为了企业行政指导站。市局及各县级局在各经济开发区、工业园区设立了“企业之家”行政服务站或工商事务指导站，实行了对企业的近距离行政指导。⑥成为了企业投诉维权站。及时受理企业投诉，维护企业合法权益。如6月份我局受理了一家啤酒企业的举报，迅速查处了一起销售假冒该厂啤酒的案件，并进行全面排查，追回了上市的假冒啤酒，取得了良好的社会效益。⑦成为了企业退出便捷站。按照法律规定，进一步规范了企业的改制、注销等程序。
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