二是开展环保联合执法行动。与建设、城管、市政和水利等部门开展了联合执法,以水源地一级保护区内三里庄水库、青墩水库库区周围为重点,对161个养殖场(养殖户)、43个饭店、2家医院和114家工业企业,采取关停一批、处罚一批、整改一批的措施,实施分类整治;对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河两岸的60个入河排放口进行了全面排查、细查,对有偷排、误排行为的企业依法进行了处罚,并责令限期整改;对16个雨污混流排放口,区别不同情况,落实了部门责任。同时,加强了对潍河上游和下游的监察和整改力度,有效地保护了**市区饮用水源地。
三是强化建设项目环境管理。严格审批程序,从源头上控制水污染项目建设。市政府明确规定:任何有审批建设项目权限的部门,都不得绕过环保审批环节擅自审批建设项目,确保环保“第一审批权”和“一票否决权”,任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设项目清理活动,对全市新建、改建、扩建项目进行了全面清查,对未批先建的项目依法进行了查处。一年来,共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目,所有新建项目均按规定进行了环保审批,有效地杜绝了新污染源的产生。
目前,我市主要河流的水质都有了明显提升,出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升,基本达到了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中,我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部达到排放标准。
前段,我市在加强水污染防治保护**市区水源地方面做了一些工作,取得了一定成效。但与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比,还有一些差距和不足。主要是局部水污染问题没有根本好转,潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求;个别企业治污设施运转不良,不能稳定达标,存在超标排放现象;有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念,重经济、轻环保。对此必须采取得力措施,认真加以解决。20xx年,我们制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奋斗目标,任务十分艰巨。下步,我们将按照人大领导们的的指示要求,针对存在的问题和不足,继续加大工作力度,狠抓目标责任制落实,切实做好水污染防治工作。
一是进一步加强对治污基础设施的建设。重点是加快在建污水处理厂和输污管线建设,力争20xx年底在我市形成一个以城市污水处理厂为中心,乡镇污水处理厂为点源,输污管网为连线的全市城乡污水处理网络系统,将全市城乡所有的生产、生活污水并入污水处理厂经处理达标后再外排。同时,结合城市道路改造,实施雨污管网分流。另外,加快新型城市无害化垃圾处理场,将医疗垃圾送**危险废物处理中心集中处理,彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入,有污染的项目和生产环节,必须配套治污设施,确保废水达标排放。
二是抓好重点流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作实施方案》,全面加强饮用水水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放,确保人民群众饮水安全。继续抓好潍河、百尺河、芦河等河流的水污染治理。对沿河所有污水排放企业加强监控,对不具备达标排放条件的企业,实行限产、停产治理,仍不达标的予以关停,决不允许超标排污,对城区的泰盛化工、良丰化学企业实施搬迁治理。
三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,做到三个不批:即国家明令禁止、不符合产业政策的不批;查不明污染物排放情况的不批;不落实“三同时”措施的不批,从源头上杜绝新污染源的产生。
四是加强监管,严格落实污染物排放总量控制制度。**市确定了占排污总量80%以上的69家重点监管企业,其中涉及到我市7家。前段,我们根据排污总量又列出了部分重点监控企业,对这些企业,进一步明确减排目标,安装氨氮水质、cod等在线监测设施。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理,对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业,要按清洁生产审核要求进行技术改造,进一步削减排放量,对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划,实现区域废水资源化,对逾期完不成减排任务的企业,将实行停产治理。
五是坚持依法行政,严肃查处各类环境违法行为。继续开展环保联合执法和环保专项行动,围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点,加大对违法行为的查处力度,认真抓好8小时以外和夜间的检查,搞好明查暗防,保持环保“严查”的高压态势。对查出的各类环境违法行为,坚决按环保法律法规严肃处理,该曝光的曝光、该处罚的处罚,维护环保法律法规的严肃性。