近年来,全市各级党委、政府在“两个率先”总目标的统领下,坚持和落实科学的发展观,始终做到抓第一要务不动摇、抓文明创建不放松,做到两手抓两手都要硬,推动物质文明与精神文明相互促进、协调发展。一方
面,文明城市创建工作提高了人的素质,激发了创业活力,改善了城市环境,有力地促进了全市经济快速发展。另一方面,经济的快速增长和改革开放的深入推进,又极大地推动了文明创建工作,为创建文明城市打下了坚实的物质基础。自20xx年以来,全市国内生产总值大幅攀升(20xx年138亿元、20xx年155亿元、20xx年192亿元),固定资产投资高速增长(20xx年35亿元、20xx年62亿元、20xx年107亿元),财政收入持续递增(20xx年20亿元、20xx年24亿元、20xx年31亿元)。引进外资逐年增加(利用外资20xx年2000万美元、20xx年4000万美元、20xx年8000万美元;利用内资20xx年4亿元、20xx年8亿元、20xx年20亿元)。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入快速增长(城镇居民人均可支配收入20xx年7243元、20xx年7720元、20xx年8794元;农民人均纯收入20xx年2765元、20xx年2919元、20xx年3122元)。20xx年,预计国内生产总值达到250亿元,同比增长18;财政收入45亿元,增长45;固定资产投资133亿元,增长24;利用外资达到1亿美元、内资32亿元,分别增长25、60%;城镇居民人均可支配收入可望突破10000元,农民人均纯收入预计达到3600元,增幅分别为15、16,农民人均纯收入增幅首次超越城镇居民人均可支配收入增幅。到年底,各项目标任务可望全面超额完成,主要经济指标总量4年均翻了一番以上。通过这几年扎实努力,目前全市总的发展态势良好:经济结构得到了调整,改革放活了企业,一批骨干企业竞争力得到提升,增强了发展后劲;城乡面貌发生了较大的变化,拉开了城市大构架,增强了城市承载能力;各项社会事业全面进步,城乡统筹发展的新格局加速形成,生态环境得到较大的改善;民主法制建设、党的建设进一步加强,全市呈现出三个文明协调发展的新局面。
二、近年来我市创建工作的基本做法
(一)抓思想认识,进一步增强各级领导抓创建工作的自觉性和责任感
我市有重视精神文明建设的良好传统,多年的创建实践,积累了丰富的创建经验,但也极易使一些领导干部对创建工作产生厌战、松懈和畏难情绪。近几年来,我们始终以党的十六大精神为指导,反复教育引导各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观,坚持两手抓、两手都要硬,从讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实负起抓好创建工作的责任。
一是切实加强对创建工作的组织领导。市委、市政府根据创建工作的需要,及时成立了市创建全国文明城市领导小组,由市委、市政府主要负责同志分别担任组长和第一副组长,由市委分管负责同志担任常务副组长,定期分析研究解决工作中存在的重大问题,协调、指导、推动全市创建工作。领导小组下设办公室和四个专业工作组,具体负责创建工作任务的落实。为加强创建活动日常的组织、协调和指导工作,我们建立了创建工作周例会制度,了解掌握全市创建工作进展情况,及时解决工作中的具体问题。为强化工作责任,市创建工作领导小组与各区、各有关部门和单位签订了责任状,明确各自承担的目标任务,严格责任要求。各部门、各单位按照责任状的要求,将任务逐项分解落实到具体岗位和具体人员,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作推进机制。
二是健全完善创建活动的工作体系。市文明委各成员单位牢固树立创建工作“一盘棋”的思想,在工作中相互支持、相互配合、整体联动,切实发挥职能作用,确保了创建工作的顺利进行。区、县按照“属地管理、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”原则,全面负责所辖区域的创建工作,指导、协调和推动区域内所有单位的创建活动,街道、乡镇、社区充分发挥基础保证作用,推动了创建工作各项任务在基层的落实。
三是把创建文明城市工作纳入“两个率先”总体目标考核体系。去年,市委按照全面建设小康社会战略任务的要求,结合我市实际,确立了“两个率先”的奋斗目标,明确把贯彻“三个代表”、实现“两个率先”作为新世纪新阶段全市各项工作的总纲,并研究制定了相应的指标体系。这个指标体系中既有人均GDP、城乡居民收入等经济指标,又有科技、教育、文化、卫生等社会发展指标,基本包含了创建文明城市的各项具体要求。为确保这些指标的落实,我们全面推进目标管理工作,在每年的目标管理工作中,既突出经济建设的各项重点工作任务,又确定政治文明、精神文明建设的年度目标,将其分解落实到全市所有党政群机关,落实到每个领导班子和每个班子成员。
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