我市林改工作通过近两年的努力,取得了阶段性胜利。20xx年4月除经济开发区和风景名胜区外,其它10个县(市、区)一次性通过了省林改检查验收,得到了省委、省政府的充分肯定。在4月19日召开的全省林权制度改革表彰会上,我市被评为林改先进设区市,**、**、**、**、**等五县(市)被评为林改先进县,市林改办、**县林改办被评为
先进林改办。全市林改工作在市委、市政府的领导下,把“三级书记抓林改”落到实处,各级林业部门周密部署、精心操作,明晰产权工作基本完成,目前顺利进入核实发证阶段,各项配套改革正在稳步推进。
一、截止4月30日全市林改进度情况
1、输机情况:全市林地1163万亩,宗地数124.98万宗,已完成所有权输机672.55万亩、27.94万宗,占57.83%。**县只完成49.7万亩,所有权输机率仅有9.8%,**开发区和**管理局尚未开始输机。林地使用权已输机1118万亩,共95.18万宗,占96.13%,**开发区尚未开始输机,**县只有71.28%,其余各县均在95%以上。
2、签订(完善)合同情况:全市此项工作完成较好,除**开发区外,其它各县均已完成应签面积的100%。
3、发证前公示情况:全市完成964.6万亩,占82.94%。**、**、**开发区尚未开始公示。**、**区、**相对滞后,公示率分别为:31.45%、15.49%和14.92%。
4、宗地建档工作:全市已归档宗地数69.61万宗,占55.7%。**、**、**开发区还未开始,**、**建档率分别只有1.64%和11.6%。
5、纠纷调处情况:全市应调处面积43.36万亩,已调处41.07万亩,纠纷调处率为94.72%;全市纠纷起数8284起,已调处7817起,起数调处率为94.36%。调处率在90%以下的县区有:**区87.94%,**开发区84.44%,**开发区84.84%。
6、林业行政事业单位进财政情况:全市林改前林业事业人员1592人,林改后落实编制1411人,分流170人,清退11人,纳入财政的年人员工资1753万元,公用经费439万元,专项经费279.3万元。**、**进财政问题尚未具体落实到人。
7、民间林业协会组织组建情况:目前已组建各类林业协会81个,涉及面积64.32万亩,参加农户11373户。尚未组建的地方是:****、**区、****开发区和**管理局。
8、试点县武宁县情况:全县林地面积373.5万亩,已完成发证面积325万亩,已发证45182本,占87%。6家林业企业已完成改制3家,应参加改制职工人数2100人,已改制1500人。已建林业产权交易中心400m2,通过中心完成交易5宗,353亩,金额12.1万元。已成立检量、设计、交易、科技服务等中介组织6个,有3520户林农同有关企业签订订单,订单木材8200m2。
二、各地落实省委表彰会精神,抓好林改扫尾工作情况
1、**县:下发《关于全省林改检查验收组反馈情况的通报》,具体安排各乡镇限期开展整改工作;近期采取明查和暗访的方式进行逐组、逐村、逐乡镇检查验收,对不合格的村组,再次进行整改;提出了三种组建“**县林业产权交易中心”方案向县委、县政府报告,县编委、县人事局已批准机构设立并定编15人;完成林业行政事业单位人员编制清理工作,定编、定岗、定职、定责方案已报编委待批。
2、**市:积极开展内业和外业“回头看”工作,对发现的问题及时进行整改;进一步加大了山林纠纷调处力度,新调处山林纠纷280起;全部完成了输机和发证前公示工作,目前正在针对输机上的错、漏现象进行校对;调整了采伐指标的分配方式,所有采伐指标现均已分配到了各个农户手中,并进行了公示;4月17日在**镇赤丰村举行林权证发放启动仪式,随后又召开了林权证发放工作会议,对林权证发放工作提出了具体的质量和时间要求。
3、**县:对前阶段工作认真进行“回头看”;6月15日在爱民乡召开全县林改发证工作会,现场颁发林权证200多本;现已颁发林权证500多本,预计7月底前完成发证率50%左右,9月底基本完成发证工作。
4、**县:向县政府提交建立林权交易中心的报告,制定了建设方案,积极筹备建立林业产权交易中心;进一步加大山林权属纠纷调处力度,新调处纠纷1起,面积360余亩;成立了“发证办”,做好发证前的各项准备工作。
5、**县:对全县林改档案进行了全面整理,林权证附图已完成90%;认真开展“回头看”,对个别有问题的地方重新组织勘界勾图;年木材生产计划以村为单位进行了公示(总额不到800立方米,不便于落实到户);新调处山林纠纷135起,面积6005亩;发证前公示率80%,发证率3%。
6、**县:积极开展自查自纠,
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(www.xxk123.com)确保林改质量;正在进行发证前公示,公示期间,林农反馈的意见,及时派员调查,并及时予以纠正;积极调处山林权属纠纷。