县委切实把完善农村基层党建工作的保障机制作为一项重要任务来抓，不断夯实基层党组织凝聚群众、服务群众的组织、阵地、物质基础。
加强组织设置建设。以社区组织和“两**”组织党组织设置为突破口，完善了基层组织设置，实现了全覆盖。
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(www.xxk123.com)社区联合建。积极整合社区资源，联合社区单位，广泛深入开展“**社区、**服务”集中创建活动。结合城市建设，在县城**建了长潭、叶林、潢河、金水等6个社区党支部；结合中心集镇建设，在吴陈河镇**建了吴陈河社区党总支。非公依托建。依托非公有制经济组织，先后建立起1个工商联党组，1个非公党委、14个非公党支部，并充分发挥其在非公经济组织
发展中的政治核心作用。同时，先后选派了58名熟悉党务工作、善于做群众工作的青年党员干部到非公经济组织担任党建工作指导员或联络员，帮助开展党建工作。协会延伸建。在农村，以行业协会为载体，调整组织隶属，在行业内部或行业组织中建立党组织，延伸党组织的组织、引导和管理职能。目前，全县农村共建立个体经济协会、淮南猪养殖协会、银杏协会、板栗协会等协会党支部7个，党小组11个。
加强村级活动场所建设。近年来，**县把村级活动场所建设作为基层党建工作的一项重要内容，不断加大投入，相继**建、改建了一批村活动场所和社区阵地，有效改善了村级组织的办公活动条件。特别是20xx年下半年以来，按照上级统一安排部署，县委强化组织领导、灵活资金筹措、狠抓规划建设，一年时间就完成了上级规划两年建设的35个场所建设任务。市委组织部在**县召开了全市村级组织活动场所建设工作现场会，对**县场所建设的速度和质量给予了充分肯定。借此东风，20xx年5月，县委常委会经过认真研究，决定再投入400万元，采取以奖代补的方式，对其余157个村场所全面进行改造扩建和配套提升。目前，**县村级活动场所建设工作走在了全市甚至全省的前列。
落实基层组织活动经费。实行三个倾斜，即：财政向基层倾斜、党费向培训倾斜、政策向村级倾斜。将农村基层组织建设专项经费列入县财政预算，基层党委每年保证有6至10万元的党建办公经费。近几年，累计筹措资金500余万元，用于更**县、乡党校教育培训设备和农村党员远程教育网点建设。每年从留存党费中拿出30%，用于农村党支部电教设备、片库、示范基地等党员干部培训设施建设和农民党员专项集中免费培训活动。扎实推进中组部解决村级干部待遇试点工作，建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度和离职补偿制度，落实好农村基层干部的政治、经济待遇，确保村干部报酬待遇不低于全县农民人均纯收入水平，充分调动了农村基层干部的积极性。
三、在能力建设上求创**，提升农村基层组织建设水平
按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，提高认识，创**举措，切实加强执政能力建设，打造了一支过得硬的基层党组织领导班子和干部、人才队伍。
注重在培训中增强能力。积极创**干部教育培训方式，采取了“外派锻炼、上挂学习、出国研修”的办法，每年选派一批35岁以下的乡镇副科级实职干部赴广州、深圳、东莞等地民营企业挂职锻炼；选调了三批51名30岁以下的乡镇年轻干部到县委、人大、政府、政协机关和群团组织上挂锻炼；多批次选送35岁以下优秀青年干部，到国外从事劳务、研修工作，已有115名干部出国研修，另有120余名干部完成了前期培训。我县创**干部培训教育方式的做法，得到了市委组织部和市委主要领导的充分肯定，多次在全市有关会议上予以肯定。
注重在选拔中激活能力。抓好《干部任用条例》和“5+1”法规性文件的贯彻落实，打破身份、职业等界限，先后在全县范围内公开选拔了团县委书记、女副乡镇长等正副科级干部40余名，并对公开选拔出来的干部，全部实行一年试用期制，有效保证了公选干部的质量。不断扩大竞争上岗的范围，采取候选人提名三次“海推”、县处级领导民主测评、县委常委会集体决定的方法对县高中和县职业高中校长进行了选任，在创**干部选任方式上进行了积极探索。
注重在监督中规范能力。对党员领导干部实施了“三化”监督方式。重点岗位监督经常化。把监督党政“一把手”作为重点，聘请了10名德高望重、党性强的老同志担任监督员，定期不定期的到各局委和乡镇，对“一把手”带头贯彻执行民主集中制、领导班子团结、党风廉政建设责任制贯彻落实、各项工作目标进展等情况，进行全方位巡视和监督。重要时期监督制度化。明确领导干部工作调动、职务升迁、家庭婚丧寿病、营建住房、因私出国等为“重要时期”，要求按《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，如实向组织、纪检部门申报，实施制度化、规范化监督。重大事项监督专门化。对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，都坚持做到广泛征求意见，并由组织部与执法执纪部门联合开展审查，确保阳光操作，保证了监督工作效果。推行“三化”监督的做法，被省、市组工信息和有关党报党刊全文刊发。