乡镇创先争优活动典型材料
根据县委总体要求,乡在认真组织开展“谋大局、想百姓、作表率、促发展”、“城乡党组织共建”（县委组织部联系大塘村、县人事局联系村、县煤征办联系楚江村、县编办联系新儒峰村、县直属工委联系西溪村、县自来水公司联系忠良村）、“千名干部下基层”等活动主题外，还立足特色，周密组织开展好“四个二”的自选
动作，确保创先争优活动纵深发展。
一、突出两个重点
一是突出社会维稳。该乡以法制宣传教育为突破口，建立完善突发事件村级联调机制，打破区域板块传统思维，淡化宗族姓氏观念，纯化民风，匡正风气，维护社会公平正义。及时处置突发事件，调处矛盾纠纷，使全乡在稳定和谐的环境中推进发展。有效稳控马峰与宁远太平下界头、尧凤与新田石羊猫仔砠、新儒峰与盘江云里、白觉与瑞溪等山林权属纠纷，成功处置新儒峰堆井、大塘与白觉小农水建设施工、马峰与忠良交通事故等大小纠纷25起，确保了矛盾纠纷集中爆发期的平稳过渡，没有发生一起民转刑案件和群体性纠纷械斗。通过大量深入细致的工作，人民群众对乡、村干部的满意度比上年度提高了9个百分点。
二是突出经济发展。在带领群众致富、打造特色、改变农村面貌中建功立业。在项目建设上有和民之举：该乡为进一步调整农业产业结构，积极争取和建设“现代烟草农业科技示范园”、“速生桉树林生产基地”等项目，从而有效拉动了全乡经济和各项事业的发展。但正因此，不和谐音符也随之出现，各类矛盾纠纷逐渐显现，不稳定因素日趋增多。该乡通过建立预警、疏导、处置、化解等矛盾纠纷排查调处应急预案，及时把可能引发群体性事件、集体上访等苗头性矛盾重点纳入视线，做到早发现、早控制、早调处，实现了“上项目、保稳定、促和谐、富一方”的目标。在经济发展上有富民之策。该乡大力发展“能人经济”和“归雁经济”，通过搭建平台、政策扶持、优化环境，鼓励经济能人带动创业和外出成功人士返乡创业，并依靠产业拉动，促进农村经济发展。乌泥塘村的彭飞同志，既是该村的支部书记，又是带领群众致富的经济能人，自己出资50万元作启动资金，采取群众入股的方式发展美国红提，现已派出科技人员到“宜章华生红提生产基地”进行学习培训。积极引导在外创业成功人士谢民勋返乡创业，拟投资3800万元，建设集5万头牲猪养殖基地、亩花卉苗木基地和旅游休闲于一体的秀溪生态农业园，目前该项目已聘请广东省农科院完成规划设计和可研，预计6月底将动工建设。在资金来源上有筹措之道。乡村两级为办好公益事业,在资金筹措中积极激发潜力、借助外力等方式，切实抓好为民办实事工作。该乡的兰白塘村自以来，除群众集资外，通过闲置宅基地拍卖筹资50万元等方式先后筹资110万元，用于建设通村公路、村小学校、环村公路、自来水工程、渠道整修等公益事业，不仅无外债，户头还结余15万元。平峰村的通村公路、环村公路硬化工程投资100余万元，其中外出创业成功人士捐款就达40余万元。
二、创新两个载体
一是创新社会维稳方式。针对特殊的乡情和维稳压力，该乡把历史遗留问题、重大矛盾纠纷，采取社会听证、调解委员会仲裁、群众代表监督执行的方式予以化解。立足于主动接触、真诚关怀、真情感化，确保了金鸡岭等老上访户的思想稳定，没有发生群体性越级上访。通过大量深入细致的工作，人民群众对乡、村干部的满意度比上年度提高了9个百分点。
二是建立农民专业合作社。建立农民专业合作社是推进社会主义新农村建设的有效途径。该乡大力推进农民专业合作社的发展，目前已建立了大塘富硒果业、忠良烤烟种植，马峰桉树生产、乌泥塘生猪养殖等8个农民专业合作社，覆盖了13个行政村。农民专业合作社的发展，有效地提升了该乡的农业产业化经营水平，增强了农民在市场竞争中的“话语权”，带动了一方产业，富裕了一批农民。
三、完善两个机制
一是完善绩效考评机制。该乡制定和完善《村级工作绩效目标管理考核办法》、《村“五大头”绩效考核奖惩办法》等考评机制，把维稳、计生、项目建设、卫生整治、党建工作、中心工作任务进行量化考核并责任到人。特别是在计生工作量化考核上，明确要求各村“五大头”每人每季度动员一名“四术”对象落实措施、协助按标准征收一笔社会抚养费，实行计生工作与村级办公经费、村干部工资津贴、评先评优、培养使用“四个挂钩”和周通报工作制，实现了村干部被动抓到主动抓、包庇亲属超生到督促落实措施、乡为主到村为主的“三个明显转变”。
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