八、严格管理要求,落实廉洁自律。
局党组在深化交通体制改革,加快交通发展的同时,始终把权力观教育作为增强各级领导干部素质、预防和解决腐败问题的基础性工作来抓,积极开展党政纪法规学习和警示教育活动,通过参加学习班、廉洁从政知识测试等形式,增强了廉洁自律意识,起到了警钟长鸣、事先防范的作用。各级交通系统领导干部严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,坚持重大事项报告制度、礼品登记制度、领导干部收入登记制度。认真落实市纪委、市监察局《关于印发商洛市党政事业单位厉行节约压缩行政开支实施方案的通知》精神,通过召开专题会议,认真学习有关文件精神。充分利用板报、宣传栏、局域网、加大了落实厉行节约八项要求的宣传力度,提高了全员思想认识,以建立工作机制,明确责任分工,强化管理措施,完善制度办法的有效行动,实现了厉行节约目标。据不完全统计截止11月底,全局未支出因公出国经费,车辆运行费在燃油价格大幅上涨的情况下基本与上年同期持平,公务接待费比去年降低万元,各项会议、办公、通信费用比去年降低万元,无人员因违返厉行节约八项要求被查处。针对交通行业的实际,今年还重点抓了各级领导干部不准利用职权在交通建设工程招标投标、物资采购、工程变更设计、资金划拨等环节打招呼、写条子、送人情,干预和插手工程建设市场活动,收效较好。认真执行廉洁从政的各项监督制度,坚持领导干部民主生活会制度,领导廉政谈话、警示提醒制度。严格执行“四大纪律八项要求”,从自身做起,在吃、住、行、人、财、物等方面严于律已,管好分管的工作,管好配偶子女和身边的工作人员,自觉做到自重、自省、自警、自励。按照企业“五项制度”的要求,落实企业领导人的“双廉”制度,强化内部监督,加强了企业的廉政建设,促进了企业的稳定和发展。
九、坚持改革创新,推进源头治本。
认真贯彻实施《行政许可法》,对交通系统保留的行政审批项目加强了后续监管,制定了监督制约措施,进一步规范了审批行为,提高了审批的透明度。强化对交通建设资金和规费征收资金的管理和审计,严格实行“收支两条线”和财政专户管理,工程建设资金实行“四审制”,坚持对局属有关单位和县区交通主管部门有关规费征收管理和公路交通建设资金使用情况的审计,有效的保证了各项建设资金的安全运行。严格干部管理,认真执行《领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主推荐、公开选拔、考核考察、任前公示、廉政鉴定等制度的落实,有效预防选人用人上的不正之风和腐败现象。积极推行政务公开,促进依法行政工作。公路路政、道路运政、航运行政、公路通行费征收等交通行政执法执收单位坚持行政许可程序、收费标准、岗位职责、处罚依据、承办人员、监督举报电话“六公开”;建设单位招标投标活动实行招标信息、招标文件、开标会议、评标结果“四公开”。加强交通基础设施建设各项制度的落实,严格交通建设项目立项审批程序,进一步加大交通建设市场管理力度。在村公路建设中,继续实行公开招标,既节约了建设资金,又保证了工程质量。
构建警示训诫防线是强化对党员干部监督管理、预防和遏制腐败的有效途径,是一项政策性很强的全新工作。为了切实做好警示训诫防线工作,市局及局属单位分层次学习了省、市委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》,结合实际进行了认真贯彻落实。要求各级党组织及纪检监察干部认真履行职责,及时了解和掌握党员干部的政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的情况,对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪问题,按照《实施方案》的要求,本着对党员干部教育、关心和爱护的目的,积极主动地实施警示训诫。及时提醒一部分人不犯错误,有效控制部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育和挽救犯有一般性错误的党员干部。
十、加强监督检查,落实考核制度。
为了进一步增强各级党员领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成,我们把党风廉政建设责任制的考核工作与领导班子考核、工作目标考核、年度考核工作同步进行,即考核工作做到“四个结合”。一是党风廉政建设责任制考核与经济业务工作相结合;二是党风廉政建设责任制定期全面考核与专项工作的检查相结合,年底对落实责任制情况进行全面考核,综合平时单项考核和年底考核的情况,对各单位的党风廉政状况作出客观评价;三是坚持把党风廉政建设责任制考核与干部述职述廉和领导干部民主生活会相结合,采取一分为二的方法,认真查找存在的问题,提出整改措施;四是把党风廉政建设责任制考核与评议、考察、任用干部相结合,进一步增强落实责任制工作的实效和力度。实施责任追究是抓好党风廉政工作的重要举措,为此市局明确规定,凡因上级领导失职失察而导致下级出现严重违纪或不正之风问题的,或下级出现问题后上级查办不力的,除追究当事人责任外,还将视情节追究上级领导的责任。要求各级领导干部在党风廉政建设中的主要任务是带头执行领导干部廉洁自律各项规定,对党员干部进行考核,纠正行业不正之风,查处违纪案件,抓好制度建设等,使党风廉政建设和反腐败成为各级领导共担的一项全局性工作。