张家港市位于长江下游南岸，是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，在加快经济转型、强化民生保障的同时，我市将张家港精神有机融入双拥工作，明确“以人为本、统筹协调、军民融合、服务发展”的整体思路，把“宣传教育有声势、军地协作有力度、破解难题有成效、改革创新有突破”作为细化目标，走出了一条“以感情为基础、共建活动为载
体、法规机制为保障”的双拥工作新路，形成“跨地域拥军”、“社会化拥军”等双拥新品牌。从1997年起，连续四次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。
一、优化双拥环境，增强军民凝聚力。强大的凝聚力是张家港精神的力量之源，也是双拥工作深深扎根于基层的重要前提。近年来，在军地军民团结共建的大环境下，我市狠抓思想认识、组织机构、工作措施、宣传教育和经费保障“五到位”，有力地确保了双拥工作制度体系的科学有效性。
（一）传承张家港精神，坚持涉军优先的工作思路。张家港精神的首要之义是“团结拼搏”，双拥工作的核心是加强和巩固军民军政团结。全市各级党委政府从大局出发，充分认识做好做实双拥工作的重要意义，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，始终把双拥作为一项重大政治任务，列入党政“一把手工程”，纳入经济社会发展总体布局通盘考虑，热忱关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是在在国际金融危机影响日益扩大、经济形势异常严峻的形势下，市委、市政府始终不渝坚持把双拥工作作为“保增长、保民生、保稳定”的重要内容，变危机为契机，提出双拥工作优先议定、双拥经费优抚保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持、军人事务优先办理的“涉军五优先”工作思路，确保驻军部队建设专项经费地方部分及时拨付，民兵训练经费全力保障，双拥目标任务高标准高质量完成。
（二）创新张家港模式，制订科学合理的工作机制。近年来，我市将全国文明城市创建经验科学地应用到双拥创建中，形成了两项机制：一是三级联创机制。我市双拥工作领导小组由26个市级机关部门组成，市委、市政府领导和驻军部队首长直接担任正副组长，坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市八镇一区均建有双拥服务机构，村（社区）分别建有一支双拥志愿者队伍，在全社会形成纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。二是绩效考核机制。我们把双拥工作内容纳入“协调张家港”建设的重要考核内容，分解目标、责任到人，对各责任单位进行双拥创建工作群众满意度测评和动态督查。20xx年，我们进一步出台考核细则，将创建目标分成7大类29小项，让双拥工作置于全社会的监督之下公开透明运行。
（三）凸显张家港特色，形成多维立体的宣传网络。按照“坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效”的双拥宣传思路，我市广泛开展“国防教育三进（家庭、学校、社区）”、活动，通过举办国防形势报告会、双拥主题征文等形式，使国防观念融入到社会每个细胞，不断激发广大市民爱国拥军的热情。我们还通过命名“双拥街”，设置双拥标志牌，发表双拥主题文章，开展双拥周及双拥月广场活动，着力营造环境及舆论宣传氛围。近年来，我们先后举办了在央视七套专题播出的“相约张家港.双拥情”大型文艺晚会和文化广场双拥舞台等文娱活动。20xx年还组织全市抗美援朝功臣观看了朝鲜平壤艺术团来我市演出的“永联之夜，老兵情怀”歌舞晚会。
二、强化项目拥军，提高部队战斗力。按照“对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持”的四项共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，逐步形成了跨地域拥军、社会化拥军、实事拥军、科技拥军等特色项目。
（一）跨地域拥军。作为开放型港口工业城市，我市在做好与本地军民共建的同时，跨出地域与东海舰队“张家港舰”、望远三号测量船、苏州装甲兵某师等单位，开展军地共建活动，与子弟兵共享港城现代化建设成果。远望三号测量船经常执行国家重大的航天工程远洋测量任务，船上官兵长期远离陆地，缺乏必要的文化生活，我们专程到上海为该船购置音响设备，丰富官兵的业余文化生活。东海舰队“张家港舰”全体官兵被授予“张家港荣誉市民”。通过军地双方互动交流，取得了良好的社会效应。
（二）社会化拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，全市各级党委、政府在发挥好双拥主导作用的同时，积极引导民营企业、社会组织、社区和学校，自发与部队开展“三联活动”（公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做），把双拥工作引向基层，扎根于群众，开创了军地“优势互补、资源共享、互信互助、共同发展”的社会化拥军新局面。四年来，全市民营企业共向驻地部队赠送各类物资及慰问金近万元。为提升我市消防减灾能力，江苏飞翔集团特向市消防大队捐赠价值120万元的a类泡沫消防用车一辆。部分社会组织，如个体 www.xxk123.com (www.xxk123.com)劳动者协会，积极配合工商部门，对办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象和退伍军人优先办理营业执照，减免相关规费。