（四）坚持以人为本的原则，一是充分尊重农民意愿，要充分尊重农民意愿。必须坚持以农民为主体，在项目的规
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(www.xxk123.com)划、立项、实施、管护利用各个阶段，充分尊重农民的意愿，把好事办好，特别是要解决好一家一户想解决又无力解决的农业生产基础设施建设、农业产业化发展和科技推广培训等问题。二是切实维护农民群众利益，把促进农业增效和农民增收作为根本出发点和落脚点。要让农民群众参与项目建设全过程，自觉接受群众监督，实行阳光政策，坚持公开透明。三是要坚持一切从
实际出发，扎扎实实为农民办实事、办好事。
三、创新机制，规范管理，确保科学发展观落到实处
（一）科学规划，为农业综合开发提供科学依据。制订规划要坚持“科学、务实、管用”的原则，一是摸清农业资源情况和耕地利用现状，找准制约因素，提出开发治理的路子、模式和措施。二是整体规划、统一布局、分期立项，实现项目建设的规模效益；三是坚持因地制宜，发挥优势，突出重点，体现特色，在广泛征求干部和群众意见基础上，从本地实际出发制定开发规划；四是确定目标任务，要尽力而行又量力而行，经过努力可以实现；五是项目必须经过专家详细论证可行。
（二）坚持求真落实，全面加强项目和资金管理。在项目管理方面，一是深入细致做好项目前期工作，积极推行专家评审制，项目法人制；二是强化项目的严肃性，不随便变更项目计划，确保项目按计划实施；三是坚持求真务实，项目建设坚持高标准、高质量，确保建设一处发挥一处效益，牢固树立科学的发展观和政绩观，为项目区农民办实事。在资金管理方面，一是切实落实“专款专用、专账核算、专人管理”的规定。二是坚持财政资金县级报账制，坚决杜绝挤占、挪用开发资金。三是按规定时限及时拨付资金，不滞留，不延期拨付工程建设资金，不虚列支出、套取财政资金。四是全面推行大宗物资集中采购，在保证质量前提下，千方百计降低工程造价和成本。
通过在农业综合开发工作中真正落实科学发展观，创新工作机制，树立为民服务的意识，农业综合开发工作一定会为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。