公安系统转变观念学习体会－用科学发展观指导公安工作
开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是党中央继开展保持共产党员先进性教育活动后在全党开展的又一次党内集中学习教育活动。我作为公安机关的一名领导，结合目前形势和工作，谈以下几点体会：
在新形势下，公安工作不能仅停留在打击违法犯罪，维护社会面稳定上，而要以最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素为总要求，以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，推动公安工作在新的历史起点上取得新发展。实现上述要求必须解放思想，首先突破理念上的认识，超越治乱维稳的初级要求，追求有序和谐的内在要求，注重以人为本，强化服务和宣传功能，提高做群众工作的能力，从更高层面谋划全市公安工作。
一、当前影响公安工作科学发展观关键因素，主要表现在三个方面。
一是观念因素。部分干部群众尤其是一些领导干部、公安民警的思想认识还没有真正统一到科学发展观的科学内涵和基本要求上来，对科学发展观缺乏全面准确的理解，甚至抓其一点不及其余。比如，把坚持科学发展同发展是硬道理、发展是第一要务割裂开来，轻视或淡化发展是第一要义意识；把重视文化和社会建设同以经济建设为中心割裂开来，脱离经济持续增长片面地强调文化和社会建设；把提高经济发展质量同必要的经济增长速度对立起来，不敢理直气壮地强调经济快速稳定增长；凡此种种，都严重悖离了科学发展观的科学内涵和基本要求，不利于科学发展观的深入贯彻落实。对坚持以人为本这一科学发展观的核心，缺乏深刻的理解和实际的贯彻，一些地方存在着抽象化、空洞化和片面化现象。有的把坚持以人为本仅仅停留在会议中、文化里甚至口头上，缺乏具体的细化的落实措施；有的把坚持以人为本仅仅理解成工作方法和工作作风，没有把以人为本有机地贯彻到转变发展理念、创新发展模式、拓展发展道路中去；有的把坚持以人为本仅仅理解成帮助群众解决物质层面的问题，而忽视人民群众在政治参与和精神文化方面日益增长的需求，缺乏对人的全面发展的高度关注。凡此种种，都没有把握住科学发展观的真谛与精髓，不利于科学发展观的深入贯彻落实。
二是体制因素。深入贯彻落实科学发展观，关键在于体制和制度。一些部门还没有形成贯彻落实科学发展观的完善体制和长效机制，因而在工作落实上不可避免地存在着主观性、随意性现象。如何真正建立起以人为本的体制和制度，从制度上确保人民群众在经济社会发展中的主体地位和主体作用，还是一个尚未完全解决的课题。如何把发展的全面性、协调性和可持续性用体制和制度加以科学规范，从制度上确保发展的全面协调可持续，也是一个尚未完全解决的重大现实问题。如何正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业的各种重大关系，并从制度和体制的层面统筹各方、兼顾全局，仍然是需要下大气力解决的一个重大问题。
三是领导干部因素。深入贯彻落实科学发展观，提高贯彻落实科学发展观的实际效果，关键在于领导干部，在于建设一支真正懂得和理解科学发展观、自觉贯彻和实践科学发展观的领导干部队伍。在这方面，我们面临的任务还相当艰巨。迫切要求提升各级领导干部的素质，用科学发展观武装各级领导干部的头脑、指导各级领导干部的行动。
上述三个方面，相互联系，相互影响：观念不到位，必然严重影响公安机关深入落实科学发展观体制和制度的建立，而体制不完善，又对领导干部中一些不符合科学发展观要求的行为缺乏有效的制约与监督。制度问题带有根本性、全局性和长远性，制度建设是根本建设。深入贯彻落实科学发展观，必须在体制改革与制度创新上下功夫，着力建构深入贯彻落实科学发展观的制度安排与体制保障。
二、公安机关如何开展深入学习实践科学发展观活动，首先提高认识是前提
思想是行动的先导。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针。开展学习实践活动是全面贯彻党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措，是保增长、保民生、保稳定的强大动力，是加快区域经济文化高地建设的重大机遇，是以改革创新精神全面加强党的建设的迫切需要，也是落实民本思想、践行为民宗旨的集中体现。公安机关和全体民警要深刻认识学习实践活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感积极投身到这一重大政治任务中去，按照市委、局党委的统一部署和安排，结合工作实际，扎实地开展好、学习好、贯彻好，确保活动始终沿着正确的方向进行。
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