3、加强对党风廉政建设责任制的检查考核。一是我们将党风廉政建设责任制列入基层所千分制考核和局机关百分制核的内容,结合党风廉政建设责任状和责任分解意见的责任内容,对各科、室、所、进行考核。二 www.xxk123.com (www.xxk123.com)是加强对领导干部抓党风廉政建设责任制的考核,局领导班子成员每半年进行一次自查,同时,组织人员对局领导班子每个成员抓党风廉政建设工作情况进行民主测评,有效地促进了领导班子抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。
四、以规范内部权力运作为重点,着力构建党风廉政建设的牵制机制
1.用人上。扩大民主,公开透明,健全完善财政干部选拔制
度、后备干部推荐制度、一般干部轮岗制度、中层干部竞争上岗制度、决定干部任免党组成员票决制度、差额考察制度、考察预告制度、任前公示制度,避免"暗箱操作",逐步建立了较为科学、公正的选拔任用机制。
2.用权上。建立了党组议事规则,明确了重大事项党组集体研究、集体讨论制度,对重大事项一律实行票决制度。明确了各科室的事权,制定了每个岗位的职责,规定了34项主要财政业务工作流程,规范了财政干部的行为。
3.用钱上。制定了《财政局经费管理使用办法》,明确了经费使用的程序和权限。特别是20xx年以来,我们在规定大额开支、非生产性支出等党组集体研究的同时,恢复一支笔审批制度,既保证了机关工作的正常运转,又大幅度减少了非生产性支出。
五、以制度建设为载体,着力构建源头治腐的监督机制
去年以来,我们对近几年来财政系统的各项规章制度进行了系统修订和完善。主要包括:
1、组织领导类。这类制度主要是加强党风廉政建设,推进并带动行风建设的总体部署和要求等方面的内容,为组织实施行风建设提供了保障。
2、行为规范类。这类主要是财政干部日常工作、学习、生活等方面的行为规范,使全市财政干部明确知道我们提倡什么、反对什么、禁止什么,以便在日常的学习、工作和生活中自觉校正自己的言行。
3、行政管理类。这类制度主要是对机关工作正常运转进行规范的制度,以保证机关工作的正常、有序运转。
4、监督制约类。这类制度主要是监督财政干部行为、实行政务公开、接受社会监督等方面的规定,使财政工作和财政干部置于多方位、多角度、多层次的监督之下,推动和促进了财政干部的廉洁自律意识。
5、绩效考核类。这类制度主要是对局领导和科、室、所、中心的行风建设工作以及取得的成绩进行检查考核方面的制度,以保证和促进业务工作的正常运转和行风建设有关规定的落实。
协助做好全市的源头治腐工作
财政部门既是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重点对象,也是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重要职能部门和重要力量。近几年来,我在抓好自身的反腐败工作的同时,还不遗余力地协助做好全市的源头治腐工作。
一、坚定不移地推进政府采购工作
在市纪委的支持和指导下,经过几年的努力,我市的政府采购工作取得了长足的进展,产生了巨大的经济、政治和社会效益。
1、采购规模不断扩大、采购效益不断明显。20xx年,我市政府采购金额超过一个亿,一次采购金额在50万元的有15次,最大的一次采购金额达193万元。平均节支率达10.2,仅20xx年通过政府采购就节约财政资金1050万元。
2、采购氛围不断浓厚、采购范围不断拓宽。随着政府采购工作的不断推进,供应商的公平竞争意识、参与竞争意识越来越强,也为越来越多的机关和事业单位所接受,我市已逐步形成良好的政府采购工作的氛围。采购范围从办公用品到汽车购买、维修、加油;从室内装修到建筑工程;从服务领域到软件开发等等,涵盖了机关采购行为的方方面面。
3、采购制度不断健全、采购程序不断严密。通过几年的努力,我市的政府采购工作已经建立起较为健全的制度体系和较为严密的工作程序。
当然,我市的政府采购工作还存在许多不足,今年将按照上级的要求,在市政府的关心下,尽快完成政府采购管理机构和采购中心的脱钩工作,进一步加大工作力度,在更高的层次上和更广的领域内扎实推进政府采购工作。
二、坚定不移地推进部门预算工作
加强预算外资金管理,实行“收支两条线”,对推进源头治腐工作曾经起到了积极的作用。在市纪委的关心和支持下我市的预算外资金管理一直走在全镇江乃至全省的前列,《中国财经报》曾刊发长文予以肯定。但随着反腐败斗争的深入,我们觉得仅仅做到这一点是远不够的,必须全面实行部门预算。
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