所谓部门预算，它是以“零基预算”、“综合预算”为基础，实行的一次性预算。可以说，在财政的改革进程中部门预算是最具革命性的一项改革，也是最具源头治腐意义的一项改革。请允许我就此多讲几句。实行部门预算----
（一）有利于预算约束的硬化，防止"拨人情款"。由于编制的一次性和彻底性，有效地克服了预算追加的随意性和盲目性，大大降低了预算执行的弹性。领导不得再随意批条子，个人行为受到制约，使硬化预算约束基本变成了现实，有效防止了"拨人情款"，给"关系钱"的现象发生
（二）有利于支出结构的优化，解决部门分配不公的问题。通过开展部门预算编前调查，取消了一部分非正当支出项目，对一些必保的项目加大了支持力度。对一些确需办的事情，按先急后缓的原则分类排队，逐步安排，做到了有所为有所不为和有保有压，部门间苦乐不均的程度和分配悬殊的问题将从根本上得到减轻。
（三）有利于领导干部树立正确的政绩观，促进财政的预算平衡。通过"两下两上"的方式，既规范了预算编制程序，也亮出了财政"家底"，增进了社会对财政的了解、理解，因而都能体谅财政困难。同时，也可较好地防止一些领导为片面追求政绩，大搞赤字财政，使一个人的政绩、成为几代人的包袱。
（四）有利于内外财力的整合，防止乱收费现象的发生。原来预算内外资金管理是"双轨制"，造成预算内外资金管理"两张皮"。现在将部门各种收支纳入预算，预算内外资金捆在一起，实现了真正意义上的综合财政预算，增强了政府宏观调控能力，强化了预算外资金所有权属于国家、管理权属于政府、监督权属于财政的理念。
（五）有利于监督管理的强化，防止腐败现象的发生。财政部门从预算编制到预算执行，始终主动接受人大常委会及人大代表的监督。以前财政预算，收支线条较粗，有些项目一般只列到类，比较简单，不能反映预算的全貌。部门预算的编制，使人大代表财政收支看得明，审查有依据，监督有方向。预算部门把监督和管理贯穿于预算执行和单位财务活动的全过程，通过财会集中核算，变事后监督为事前监督，变单项监督为全程监督，提高了资金使用效益，有利于防止了一些腐败现象的发生。
部门预算改革是一项系统工程，涉及财政“收、支、管”各个层面。为了保证部门预算改革的顺利实施，我市将加大相关配套改革的力度。
一是成立部门预算编审中心。专事负责部门预算的调查、编制、审定、项目经费的审核工作。实行预算编制、执行、监督的三分离，保证财政资金的安全，促进财政干部的廉政建设。
二是成立国库集中收付中心。拟实现市级财税库联网，达到财政、税务、国库间信息、资源共享，做到税款当天开票，当天入库，提高财政资金的运行速度。对罚没收入、土地收入和预算外资金等实行“财银联网，实时监控”。
三是成立市直单位记帐中心。对市直开支经费数额大、管理的单位较多的一级预算部门，实行财会集中核算试点，其他部门由财政集中核算。
四是改革专项资金管理办法。专项资金的拨付由财政部门根据政府审定的项目计划、项目进度和财政资金调度情况，将款项直接拨付到项目单位，资金跟着项目走，额度随着进度走。
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