(五)夯实基层基础，优化队伍建设
1、健全管理服务网络。区、街、居机构编制落实。区、街、居服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置。街道办事处要有计划生育办公室，配备2-3名计生工作人员和计算机统计人员；社区居委会要有计划生育办公室，配备2-3名计生工作人员。建立起街道、社区、楼院、居民户四级管理服务载体，建立起居委计生主任、计生服务员、楼院长为主体的三级管理服务网络。
2、继续推行计生工作人员绩效考核制度，实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格奖惩兑现，对不胜任本岗位工作，完不成年度目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推行培训教育和岗位练兵制度，区每年集中培训不少于1次，岗位练兵活动不少于1次，街居每年集中培训不少于4次，岗位练兵活动不少于2次。
（六）改进统计工作，建立信息化管理模式
1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。实行一卡通信息采集制，通过集中采集和随时采集收集群众需求信息。服务站、街道平台、社区各采集点每季汇总一次采集到的信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决、或反馈相关部门，或上报上级机关，依据分析报告提出下阶段工作计划，区、街、居将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。
2、建立信息引导服务制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由社区人员入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。
3、建立信息横向通报制度。加强疏通、管理公安、卫生、民政、统计等部门横向信息通报的辅助渠道和各级计生服务、卫生等的补充渠道、相关部门定期将人口变动情况、育龄妇女生育和避孕节育情况、婚姻登记收养等情况向计生部门通报，同时利用咨询、ban证、上门等服务，了解人口和计划生育信息，及时反馈计生部门。
4、建立互联网络平台，实现区、街、居信息资源共享。规范全员人口信息系统，全区信息录入完整、变更及时，达到微机、户卡、月报告单、入户数据“四统一”。
（七）创新流动人口管理模式，优化“新城区人”服务环境
1、构建综合治理的流动人口管理机制。认真落实区、街、居流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员，报酬经费到位，建立起区、街、居、有关部门四级管理服务网络。认真落实公安、工商、劳动等相关部门流动人口计划生育管理职责，在办理经商、居住、就业等证件时，查验婚育证明，并配合计生部门加强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责，实行查验婚育证明、签订计划生育合同、宣传培训、避孕节育等管理服务。认真落实街道、社区现居住地管理责任，做到及时登记、查验、催办，及时上门开展服务和随访。
2、打造亲情化管理、温馨式服务的“新城区人”的服务平台。建立起流动人口咨询、送宣传品、送药具、健康讲座、生殖健康检查诊治等“一站式”服务，以及生产、生活、生育等dai办服务，以服务促管理，融管理于服务，使流动人口享受到与常住人口同样的“新城区人”待遇。
3、规范流动人口管理制度。建立健全流动人口档案管理制度、“三查两补”服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度、督查制度。
（八）推进居民自治，实现群众参与
区级协会组织健全，有人员、有编制。社区居委会和社区内企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要有计划生育协会，根据居住区域或楼房、行业摊位成立协会会员小组，建立会员联系户，依托和利用社区资源，建立“会员之家”，建立起以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。
各社区居委会要制定计划生育居民自治章程和计划生育居规民约，制定实施意见和规划，居委会和居民签订双向责任合同，实行计划生育合同管理。居委会定期召开居民代表大会，向居民报告计生工作。协会经常开展活动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、批评，反映群众的意见和需求，创造健康、活泼的组织形式，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的格局。
（九）落实奖励兑现，完善计划生育利益导向机制
落实对计划生育户的奖励优待政策和社会保障措施。集中落实独生子女父母奖励、符合生育二孩条件主动放弃生育奖励、独生子女父母退休时奖励、独生子女伤残、死亡扶助。区政府设立救助贫困计划生育家庭基金，打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。各单位有对独生子女家庭实行优惠的措施，如：在独生子女入学、入托、就医等方面实行报销减免制度，为女职工投保各种医疗保险，重大节假日慰问独生子女，救助贫困独生子女职工家庭等。
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