关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知
为切实维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，按照市局《关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知》要求，分局决定在全区范围内组织开展一次打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
深化“红盾帮扶工程”的内容和形式，立足工商监管执法职能，了解全区驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）企业维权诉求，充分发挥政企打假维权网络作用，组织开展专项执法行动，查处一批“傍名牌”大要案件，严厉打击严重危害社会经济秩序的不正当竞争违法行为，打假保名企，维护企业的合法权益，为企业健康发展营造公平公正的市场竞争环境。
二、执法重点
（一）将他人的知名字号或商标作为自己的字号申请登记企业名称，并以多种方式在市场上使用，制造市场误认、混淆的行为。重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。（二）假冒他人注册商标，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，侵犯商业秘密等其他侵犯权利人知识产权的行为。（三）各单位可根据辖区实际本文来自红盾文苑网站情况确定本部门重点查处的“傍名牌”案件。
三、时间安排
此次专项执法行动自*月开始至*月底，分三个阶段进行。
第一阶段：调查摸底阶段（*--*月）。各单位结合辖区实际制定具体的专项执法行动措施，有关科室负责人和工商所所长要召开专题会议进行安排部署，结合“基层建设年”大走访活动，对辖区内驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）进行重点走访，调查了解企业维权诉求，拟定打假维权方案。
第二阶段：集中打假维本文来源：www.xxk123.com http://(www.xxk123.com)权阶段（*—*月）。根据拟定的打假维权方案，组织专门力量，开展全面彻底、深入细致的监管执法工作，有重点地查处一批违法案件。
第三阶段：总结宣传阶段（*--*月）。对专项执法活动进行总结，适时在新闻媒体或政务信息上对打假维权活动进行宣传报道，公布典型案例，震慑违法行为。同时对帮扶企业进行回访，帮助企业建立长效管理机制，探索建立品牌保护措施，确保专项执法行动取得实效。
四、工作要求
（一）统一思想认识，认真组织落实。维护市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益，是法律赋予工商行政管理机关的重要职责。“傍名牌”行为不仅误导了广大消费者，损害了经营者和消费者的合法权益，而且严重破坏了公平竞争的市场秩序。各单位一定要充分认识“傍名牌”行为的社会危害性，统一思想认识，把此次专项执法行动作为帮扶企业解困，促进区域经济发展的重要举措，认真履行法定职责，对“傍名牌”行为坚决予以查处。为保证此项工作的顺利贯彻实施，分局专门成立工作领导小组，组长：××，副组长：××、××成员：××、××、××、××，具体负责对此项工作的督导和检查验收工作。各单位要按照调查摸底、集中办案、总结宣传三个阶段的工作安排，认真组织开展好各项工作，确保专项整治工作取得实效。
（二）正确把握“傍名牌”行为的性质，准确适用有关法律规定。“傍名牌”行为的目的是要借助他人的知名字号或商标的市场信誉，通过搭便车，制造市场误认、混淆，争取市场交易机会，严重违反了诚实信用的市场交易准则，属于典型的不正当竞争行为。“傍名牌”行为表现形式复杂，各单位要认真领会《反不正当竞争法》的立法本意和精神实质，参照本文来自红盾文苑网站《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》的相关规定，根据“傍名牌”行为的具体表现，综合运用《反不正当竞争法》、《商标法》、《企业名称登记管理规定》等有关法律条款，依法调查处理。
一是对突出、放大使用企业名称中的字号，构成假冒他人注册商标，侵犯他人注册商标专用权的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（一）项或者《商标法》第五十二条的规定认定处理。
二是对简化使用企业名称，构成对商品的产地、生产者等作引人误解的虚假表示或虚假宣传的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（四）项或第九条的规定认定处理。
三是对企业名称（包括在中国境内进行商业使用的外国或地区企业名称）中使用他人具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，引人误认为是他人的商品的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（三）项的规定认定处理。
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