一是农民增收难度加大。去年,受国际形势影响,各类农产品价格低迷,特别是棉花、柑桔价格创近年来最低点,今年的形势会怎样,现在还很难预料。同时,全国性的企业开工不足,6万家中小企业倒闭,直接影响就业。镇内现在返乡的半失业和失业人员明显增多,就业压力加大。
二是争取外援难度加大。受宏观环境影响,社会投资信心和消费信心双重下降,投资者谨慎观望,社会投资热急剧降温,再加上企业本身运转困难,这对我们争取外援的难度加大,兴办实事必须更多地依靠自力更生。
三是财政运转困难加大。受经济危机影响,各级财政收入增速明显下滑。去年,县财政短收4000多万元,上级财政短收,我们争取上级支持的渠道就会减少。因此,我们各级今年都要牢固树立过紧日子的思想,从各方面节省非生产性开支,确保基层组织正常运转。
面对严峻的形势,困难客观存在,挑战前所未有,我们一定要振奋精神,提振信心,化危机为转机。一是国家扩大内需,为争取项目带来的机遇。国家从去年下半年以来安排的4万亿元投资,加上省市县的配套资金,涉及许多基础建设和民生事业,我们争取投资的空间很大,只要我们抓住机遇,抢占先机,就有可能赢得大发展。二是工业园区建设,为拉动相关产业发展带来机遇。据初步估算,工业园区初步建成后可提供就业岗位1万个以上,每天车流量近万台,餐饮服务业、休闲业必将得到迅猛发展。三是二广高速建设,为缓减村级资金运转、加大基础设施建设带来的机遇。四是高素质干部队伍,为承接机遇,推动发展提供了强有力的组织保障。凡事皆有两面性,有弊也有利。当前的危机,是传统发展方式之危,是科学发展之机。因此我们一定要多鼓发展之劲,多聚发展之力,进一步增强发展的信心和决心,进一步形成应对风险、奋发有为的发展气势,坚定不移地推进我镇经济又好又快的发展。
三、明确发展思路,锁定发展目标。
梦溪今后一个时期总的发展思路就是建设“四个梦溪”。即工业梦溪、休闲梦溪、素质梦溪、和谐梦溪。
所谓工业梦溪,就是要牢牢抓出全县生产力布局调整的机遇,全力建好梦溪工业园,经过5—8年的努力,实现由农业大镇向工业强镇的转变,力争全镇工业产业突破50亿元,实现工业税收3亿元以上,新增就业1万人以上,围绕10万吨烧碱这一龙头项目的上下游产品全力招商引资,延升产业链,把梦溪建成江南最大的盐化工城。
所谓休闲梦溪,就是要充分发挥宋鲁湖、赵家峪水库等资源优势和梦溪的城效优势,努力把梦溪打造成县的“后花园”和湘鄂边界的休闲中心。
所谓素质梦溪,就是要深入开展乡风文明建设等创建活动,加强对群众干部的教化,不断提高干部群众的思想道德素质、法律素质和致富技能素质,促进民风、社风和党风的好转。
所谓和谐梦溪,就是要坚持统筹兼顾,实现经济发展与社会发展的和谐;加强资源与环境保护,实现发展与环境的和谐;加强水患治理、科学调度,实现人与水的和谐;着力改善民生,积极化解矛盾,实现人与人的和谐。
根据这一总体思路,
全镇经济工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以“上项目、重民生、强作风”为重点,实施项目战略,推进镇村同治,大力改善民生,实现“四个确保”(确保全面红旗单位,确保民生状况得到明显改善,确保重点工程(园区、二广高速)建设顺利进行,确保计生、综治、安全、农民负担不出问题)。
预期目标是:全镇生产总值增长13%以上,财政收入增长10%以上,农民人均纯收入增长8%元以上,全社会固定资产投资增长30%以上,人口自然增长率控制在7‰以内
四、突出工作重点,强化发展举措。
1、实施项目战略,推进跨越发展。
为什么要实施项目战略:大道理大家都清楚,我只讲点小道理。这些年,梦溪的发展算不错的,搞了不少建设,修了不少乡村公路,这些建设主要得益于本地名人能人的支持,我看,梦溪今后的发展,要由以依赖外援为主向争取项目为主转变。为什么?因为一个地方真正要取得大的发展,取得突破性发展,还必须得靠项目,靠外援一年投资最多几百万,而一个项目就可能投入上千万,甚至过亿。再者,这些年的建设,在外工作的人也搞得莫奈何,我们连年讨也不好意思,当然,我不是反对大家争取外援,而是现我们的工作重点和主要精力应转向到抓项目上来。
怎么实施项目战略:第一,要明确目标抓项目,镇党委政府确立20xx年为“项目建设年”,并坚持项目战略5年不转向,确保每年实施重点项目5个以上,通过项目的带动跻身全县三强,我们的奋斗目标是,经过5年的努力,我镇综合经济实力要赶澧阳,超当市。第二,要强化领导抓项目。要成立专门班子抓项目,立头以主要精力抓项目,由我任组长,镇长任常务副组长,水利、国土、企业办等主要负责人为成员。第三,要提供经费保障抓项目。镇财政每年预算5万元、专门用于项目前期筹备工作。第四,要不遗余力上项目。