（四）抓班子，强化组织保障。根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，要坚决落实好“五个以”的要求：以改革创新精神推进农村党的建设，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党；以增强党员宗旨意识和提高党员的思想道德素质为重点加强农村党的 www.xxk123.com (www.xxk123.com)思想建设；以推进党的基层组织建设和基层干部队伍建设为重点加强农村党的组织建设；以发扬党的优良传统和作风、密切党群关系和干群关系为重点加强农村党的作风建设；以改革和完善农村基层组织领导班子选举办法、健全村民自治制度为重点加强农村党的制度建设；以推进农村惩治预防腐败体系为重点加强农村反腐倡廉建设，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战
斗力，不断提高党领导农村工作的水平。当前，要着重建立好四个机制：一是要建立坚持不懈的学习机制。建立健全乡镇（街道）党（工）委中心学习组集中学习、个人自学、学习调研、学习交流等学习制度，坚持用科学发展观武装头脑。二是要健全民主顺畅的决策机制。现在有少数乡镇工作确实存在一些问题，部分领导干部角色定位不明确，在领导活动中面临“尴尬”；决策制度上不规范，使部分领导班子成员在议事决策当中常有“磕绊”；监督体制上不健全，使部分乡镇领导干部在行使权力当中容易“越轨”；考评机制上不完善，使部分乡镇领导干部在服务农村经济社会发展中缺乏“动力”。这几种现象但愿通过创新机制来加以改变。三是建立统筹协作的分工机制。班子成员内部要进行必要的分工，做到人岗相宜、各尽其能，分工不分家、相互多合作。四是建立公开全面的监督机制。推进党务、政务公开，将工作置于群众的监督之下，实行“阳光操作”。以上几个方面，希望大家在今后工作中注意把握。
这里，对乡镇（街道）党（工）委书记提几点要求：一要努力克服“三种思想”，即无所作为、因循守旧和消极等待思想；二要带头弘扬“四种精神”，即“迎客松”的开放精神、“徽骆驼”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的诚信精神；三要注重提高“五种能力”，即提高领导科学发展的能力、统筹协调的能力、做群众工作的能力、抓落实的能力和应对突发事件的能力，切实带领一方加快发展、加速崛起。
三，切实加强对乡镇（街道）党（工）委工作的领导和指导。一是政治上要关心关爱。乡镇（街道）工作千头万绪、任务繁重，特别是乡镇（街道）党（工）委书记处于各种矛盾的焦点上，必须严格要求，但也要关心爱护，对工作中一时出现的失误要给予宽容，鼓励大家敢闯敢试；对危害乡镇（街道）干部人身财产安全的事件，要严肃查处，坚决打击。二是工作上要放手放心。充分发挥乡镇（街道）干部的积极性和创造性，激励他们发挥出最大潜能，努力做好各项工作。三是宣传上要有影有声。对乡镇（街道）工作搞得好的，电视、报纸、电台、网络等媒体要及时报道，展现他们的风采。四是管理上要科学规范。主要是两点：加强目标管理，我在全市挂职干部座谈会上说过了，现在市级领导干部都已经带头实行了，对一些重大项目都亲自披挂上阵，乡镇（街道）工作理应同样如此；加强有效监督，对于乡镇（街道）工作，现在很多情况是上级无空监督、同级无心监督、下级无力监督、群众无法监督，对此我们要引起重视，并切实注意扭转。
同志们，我相信经过大家的共同努力，一定会把全市101个乡镇、6个街道建设得更好，从而把黄山现代国际旅游城市建设得更好。
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