（一）把老工业基地振兴作为经济工作的首要任务，用“课题制”全力推进
实施老工业基地调整改造是明年全市第一重大课题，必须集中力量，全力推进。要以“五新”为目标，以国有企业改革改制为突破口，以壮大优势产业为核心，全力打造新型工业基地。考虑到改革、发展、稳定的协调推进，预计明年工业增加值要确保增长１５％，力争达到２０％。
第一，打好国有企业改革改制攻坚战。振兴老工业基地，必须建立适应市场经济的体制和机制平台，否则即使国家给了政策，搞了改造，也不会从根本上解决问题，国企改革必须突破体制框架，不能局限于搞活国企，而要用民营经济改造国有企业，使一般竞争性领域由国有经济为主转变为以民营经济为主。要正视面临的困难和问题，既要振奋精神，解放思想，又要统筹考虑发展速度、改革力度和社会承受程度，妥善解决好各种矛盾，务求国有企业改革改制工作取得突破性进展。
要加快推进以股份制为主要形式的国有企业产权制度改革。切实引入战略投资者，实现产权主体多元化，形成混合所有制。对２８０户市属国有及国有控股企业，要分类指导，以股份制为主要形式，按照不同模式，进行脱胎换骨式的改革改造。一是做大做强一批。对三大动力、哈飞、东安等主机企业，以产业基地为依托，扩大配套规模，促进产业链的延伸，形成产业集群。对哈药、东轻、哈轴等优势企业集团，争取与国际大资本合作，扩大规模，发展成全国同行业优强企业。二是招商改制一批。对松铜集团、哈空调公司等３０户企业进行全方位招商，承接国际产业转移项目，吸纳民营资本，实行股份制改造。三是分块搞活一批。对整体改制有困难的一工具厂等３１户企业，实行分块改制。四是彻底放开一批。对９４户中小企业，改制成民营企业，实行民有民营。五是破产退出一批。明年向国家申报６户企业，争取政策性破产，对２０户企业实施依法破产。要积极做好国有企业职工劳动关系调整和主辅分离工作，妥善处置１２万名市属国有职工劳动关系，启动哈轴集团、水泥厂等企业１７所学校分离移交工作。
要注重把握好改革改制过程中的关键环节。一是所有者要到位。二是采取“一企一策”的方式。三是实行“开放式”改革改制。四是把改革与改造紧密结合，做大做强优势产业。五是在确保职工利益的前提下，尽可能降低改革成本。六是科学设计经营者持股比例。七是充分调动企业及其经营者积极性，发挥职工积极性。
第二，做大做强优势产业，构筑具有比较优势的产业基地。振兴老工业基地，必须以产业振兴为支撑。要推进“五个转变”，即：推进加工业结构由初级产品向精深加工转变；推进资产分布和组织结构由分散型向集聚型转变；推进区域经济结构由趋同型向特色型转变；推进技术结构由传统技术向先进适用技术和高新技术转变；推进产品结构由通用化向多样化、个性化转变。通过五个转变，壮大机械制造业、高新技术产业、食品和医药工业四大基地规模。要谋划大项目，以大项目带动产业优化升级。明年要完成工业投资１００亿元以上，重点实施６０个投资超亿元的项目。机械制造业要加快构筑产业集群，重点实施重型燃汽轮机组、三箱轿车和商务用车等２８个项目，总投资６０亿元，三大动力等企业实行产值“翻番”。高新技术产业大力发展生物制药、汽车电子、机器人等产品，实现产值５３０亿元，增长３３％。食品工业重点实施乳制品扩产、高功能大豆蛋白精深加工等１１个项目，做大做强完达山、哈啤、雀巢等龙头企业。医药工业重点发展化学原料药、现代中药、滋补保健药品。要加快调整工业布局，推进松北新区、哈西地区开发改造，建设动力园区、汽车园区、医药园区、木材加工园区、高新技术产业园区、对俄科技经贸合作园区，形成产业集群。实施“退二进三”，对电表厂、一工具厂等１０户企业实施搬迁改造。
第三，加快对外开放步伐，为老工业基地调整改造提供动力。招商引资是振兴老工业基地、实现我市经济跨越式发展的关键环节。市委、市政府按省委要求，确定明年为招商引资年。要利用老工业基地调整改造“概念”，以生产型和出口创汇型项目为主，面向重点国家和地区，加大招商引资力度，实现利用外资新突破。加快开发区二次创业，强化簇群经济集聚地、高新技术产业高地和招商引资窗口功能，使之成为外向型经济先导区。加强横向交流与合作，对经济扩张明显的重点地区和企业实行跟踪招商，鼓励外埠资本和民间资本参与老工业基地调整改造。积极发展对外贸易，扩大对俄经贸合作规模和领域，推进对俄科技合作项目攻关。把进出口贸易与振兴老工业基地结合起来，调整进出口商品结构，高起点引进技术和设备，扩大高新技术产品出口。扶持区、县市和非国有企业发展对外贸易，扩大绿色食品、畜产品和高附加值农产品出口。鼓励企业进行跨国生产经营，开拓国际市场，多渠道参与国际经济合作。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页
Tag:党委党建，领导讲话稿,领导讲话稿格式，领导讲话稿 - 党委党建