抢抓时机加快进度
迅速掀起春播“五早”生产热潮
同志们：
为了贯彻落实3月21日国务院和省政府春耕电视电话会议精神，市政府决定召开这次会议，主要目的是动员全市各地要统一思想，抢抓时机，加快进度，迅速掀起“五早”生产热潮，为全年农业生产和农民增收开好头，起好步。刚才大家看了南谯区三关乡的“五早”生产现场，听
取了南谯、明光和全椒三地的典型发言，我认为现场动手早，搞得不错，发言也很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、坚持科学发展观，进一步提高对新形势下发展“五早”生产重要性和必要性的认识
“五早”生产是我市的一大特色，它在我市提出和发展至今已经有12个年头，它的不断发展壮大，为我市广大干群积累了丰富的经验，曾一直是全省兄弟市学习和借鉴的典范，“五早”生产的配套技术研究与推广项目于1999年被省科委评为科技成果三等奖，专家组评价我市的“五早”生产为“省内首创，达到同类项目的国内先进水平”。12年来，市委、市政府一直高度重视和发展“五早”生产，几乎每年都开一次高规格的会议，“五早”生产给我市农民增收带来的成效是有目共睹的，各地抓“五早”生产的经验和成绩也是十分显著的。但是，近两年来我市的“五早”生产呈下滑趋势，分析其原因，我认为主要是各地对“五早”生产的认识在淡化，对抓“五早”生产的积极性在减弱，形势令人担忧。今天，我觉得有必要同大家一起对现阶段发展“五早”生产的重要性和必要性进行统一认识。
（一）“五早”生产是人民群众与自然环境长期较量下选择的一种适应性生产方式。我市地处江淮分水岭气候过渡地带，有71个乡镇252万亩耕地（占全市耕地面积42）属于在江淮分水岭区域内，土壤贫瘠，自然灾害频繁，早春气温多变，倒春寒和冰雹时有发生，6、7月梅雨时间集中、雨量大，7、8月干旱两年一遇，分水岭地区常规的春季农业生产经常因受灾而导致绝收。“五早”生产正是分水岭地区人们在长期与自然做斗争中，不得已而采取的一种提前早播早上市，有效避开梅雨和干旱的袭击，从而能够获得收成的生产方式。来安的大余郢就是我市“五早”生产的发源地。随着塑料薄膜技术在农业生产的推广，薄膜覆盖既能保温、保墒、保肥、保土，有效防灾避灾，又能增产，既能提前早播、提前收获，又能多种复种的好处，让群众们喜笑颜开，从而采用薄膜覆盖这样一种保护地栽培方式后，“五早”生产才得以大面积推广，群众们找出了一条防灾避灾、增产增效的春播好路子。
（二）“五早”生产是市场农业发展到一定程度下的必然选择。自农业进入新阶段以后，农产品的效益逐步被市场的供求关系所决定，保护地“五早”能有效利用早春积温，提前播种，提前上市，满足了市场需求，填补了市场空缺，从而获得较高的受益，越来越受到群众们的认可。来安大余郢乡的“五瓜”、明光自来桥镇的冬瓜正是在市场需求下，逐步发展壮大起来，形成地方的“五早”特色产业，带动一方农民致富的。从这一点，我们可以看出，“五早”生产是市场农业发展的一种必然。
（三）“五早”生产是现阶段农民种植业结构调整增收的重要组成部分。进入90年代后，我市长期以稻麦、稻油两熟、结构单一的传统生产方式，越来越显现出其弊端，不能适应多元化的市场需求，农民卖粮难、增收难问题突出。种植业呼唤着新的增长点，呼唤着种植结构的调整。“五早”生产自诞生以来，就作为一种实践，证明了它具有不仅能有效增加农民收入，而且能松动传统二元种植结构，带动和推进全年种植业结构调整的功能。多年来，市委、市政府一直高度重视“五早”生产，把它作为促进农民增收的增长点来加以大力推广。12年来的农业生产实践表明：“五早”生产具有产品上市早，行情好，效益高和多复种等优点，已成为我市全年种植业结构调整的重点和突破口，是现阶段农民依靠种植业结构调整增收的重要组成部分。
（四）坚持科学发展观，统筹好发展“五早”生产同发展粮食生产的关系。表面上看，去年中央1号文件和今年中央1号文件，都是要求大力发展粮食生产。因此有不少同志片面地理解中央1号文件，把发展粮食生产同结构调整割裂开来，甚至对立起来，认为发展粮食生产就不好搞结构调整，搞结构调整势必影响粮食生产。“五早”作为一种结构调整方式，难免遭受这些同志的轻视或非议，认为“五早”已经过时了，发展“五早”生产同中央精神不符。实质上讲，去年和中央1号文件的其核心是增加农民收入，加强农业综合生产能力，在保障国家粮食安全的基础上，统筹发展城乡经济，多方并举促进农民奔小康。决不是片面地追求和发展粮食生产，而忽视了农业结构调整。关于农业和农村经济战略性结构调整，去年的中央1号文件和今年的中央1号均有明确的表述。因此，这里要特别强调，各地要坚持科学发展观，正确处理好加强粮食生产能力建设与农业结构的关系。粮食生产是我市农业最大的优势，也是我市农民收入的最主要来 www.xxk123.com (www.xxk123.com)源，我们必须把这一优势充分发挥好、保持好，否则我们将对不起前人，更无法向后来者交代。但发挥粮食生产优势决不是将粮食生产与农业结构调整、与“五早”生产对立起来，而是走相互促进、协调发展的道路。我市的“五早”作物主要是利用早春旱地空茬田和麦油预留行进行生产，与夏种水稻、玉米和秋种小麦等主要粮食作物没有茬口上的冲突，就是有点冲突，那也是
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