三是在民营企业参保上实现新突破。参加社会保险统筹是民营企业应尽的义务，也是每个劳动者应享受的权利。目前，民营企业已成为劳动者就业的主阵地。但是，我市民营企业参加社会保险的面不广，将会使未参保的职工在社会保险方面的权益得不到有效保障，长期以往，将成为影响人民生活水平提高和社会稳定发展的重大问题。去年四月份，吕梁市政府下发了《关于进一步规范完善企业劳动保障政策若干问题的意见》，（吕政发[20xx]20号），对民营企业参保问题作了具体的规定，又在12月召开的吕梁市委扩大会议上，聂春玉书记要求民营企业必须参加社会保险工作，为劳动者编织更强更大的“安全网”。社会保险是税前列支，计入成本，对企业来说，是双赢之举，参保缴费不仅稳定了职业队伍，又增加了企业凝聚力。广大民营企业家们要确立“民营企业立则社会保险立，民营企业兴则社会保险兴，民营企业强则社会保险强”的观念，提高认识，积极参保。各乡镇、街道要切实把民营企业从业人员的社会保险列为工作重点，务必抓紧抓实，劳动保障部门在具体组织实施过程中，要根据险种实际，开辟专门服务窗口，方便参保缴费，积极主动地开展工作，力争用三至五年时间，使我市民营企业的职工参保率达到90以上。
四是在劳动保障平台建设上实现新突破。劳动保障基层事务所是劳动保障各项工作在基层的延伸，建立健全工作机构，尽快发挥乡镇街道劳动保障事务所的职能作用是今年的一项重要工作。一是要健全机构。各乡镇、街道要加强对劳动保障事务所的领导，确定专人负责，按照要求，及早配齐配足工作人员。二是落实办公场所。各乡镇、街道要为劳动保障事务所提供工作场所和配置必备的设施设备，确保工作顺利开展。三是要发挥职能作用。各乡镇、街道劳动保障服务所要强化服务意识，扩大服务范围，优化服务质量，增强服务功能，使之更好地发挥劳动保障政策的宣传、农民就业、劳务输出、劳动合同签订、下岗失业人员管理等方面的作用。市劳动保障部门要加强业务指导，提高基层人员的政策水平和业务能力，确保劳动保障各项工作在基层的全面落实，取得新的突破。
强化三项工作：
一是加强宣传引导，营造浓厚舆论氛围。本次会议，制定了相关文件，印发了国务院35号文件、36号文件和38号文件。省、吕梁市政府的配套政策也将很快出台。目的就是要让大家认真学习，深刻领会，加快工作推动力度。市劳动保障部门要全面、准确、深入地做好宣传工作，一要把培训和宣传有机地结合起来，以宣传带动培训，带动普法工作。对基层人员进行专题培训，全面提高业务素质，增强依法行政能力。加强对企业经营者和劳动者特别是进城务工人员的法律法规、技能培训。二要把业务宣传和执法检查有机地结合起来，不管是就业服务专项行动，还是维护进城务工人员权益、禁止使用童工、保障妇女就业权益等专项检查，都要统筹规划，通盘考虑。各乡镇、街道、市直有关部门要积极主动、密切配合，广泛宣传；市新闻部门要充分利用电视、广播等媒体大力宣传。通过多形式、多途径地宣传，让更多的群众、企业了解政策，熟悉政策、执行政策，为劳动保障工作再上新台阶营造良好舆论氛围。
二是加强组织协调，形成强大的工作合力。在组织领导上，各乡镇街道党政一把手要对当地就业再就业和社会保障工作负总责，一把手亲自抓，将劳动保障工作任务量化、责任分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要始终做到三个心中有数，即对当地能够创造和增加的就业岗位要心中有数；对就业再就业和社会保障工作进展情况要心中有数；对如何提高社会保障覆盖率要心中有数。在此基础上，要加大工作力度，创新工作方法。在协调配合上，各乡镇街道要与市直有关部门加强沟通，密切配合，特别是在促进下岗失业人员再就业上，各职能部门要不折不扣地落实国家的优惠政策，不得有任何的截留和缩水，形成支持劳动社会保障工作的强大合力。
三是加强督促检查，确保各项工作落到实处。今天召开会议、下发文件，只是为做好今年的劳动保障工作开了一个头，更重要的是各级各部门要按照会议精神认真贯彻落实。在落实上，要坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象，坚决克服部署多落实少，甚至有部署无落实的倾向。督促检查是落实工作的有效手段和有利武器。劳动保障部门要牢固树立为基层服务的思想，成立专门机构，加强督促检查，会后要一马当先，深入基层，进行督促检查指导。从第二季度开始，市政府将抽调相关部门人员组成专门督查组，按照《目标责任书》的要求，对督查内容进行分解立项，集中进行督查。检查各乡镇、部门和单位对劳动保障工作落实情况。对检查出的问题，要明确提出整改要求，限期进行整改，并跟踪办理落实进展情况，直到解决为止，最终使各项决策得到真正落实。
同志们，劳动保障工作事关人民群众的根本利益，事关我市改革发展稳定大局，是建设社会主义新农村的内在要求，是构建和谐社会的基础性工程。做好“十一五”开局之年的劳动保障工作，对推进争创全国百强县市进程意义十分重大。各级、各部门要进一步增强做好劳动保障工作的责任感和使命感，同心协力，创新工作，狠抓落实，为建设文明富裕、平安和谐的百强孝义做出新的更大的贡献！
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