二、准确把握形势，增强换届选举工作的预见性和主动性
这次县乡人大换届，既是县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的一次换届选举，也是宪法、组织法将乡级人大的任期由三年改为五年后的第一次换届选举。我们既要充分认识搞好这次县乡 www.xxk123.com (www.xxk123.com)两级人大换届选举的有利条件，增强信心；又要正确分析这次县乡两级人大换届选举工作面临的新形势、新情况，切实增强做好换届选举工作的预见性和主动性。从有利条件来看，主要体现在以下四个方面：
第一，中央、省委、地委和县委高度重视，周密部署，为搞好这次换届选举工作提供了重要保证。中央、省委、地委高度重视这次换届选举工作。中央对换
届选举多次专题研究，并作出了全面部署。省委多次强调，领导班子集中换届和县乡两级人大换届，是今年下半年工作的重中之重，一定要全力以赴抓好。地委先后召开了全区县乡领导班子换届工作会议、全区县乡两级人大换届选举工作会议，分别对县乡领导班子集中换届和县乡两级人大换届选举工作进行了部署。地委、地区人大工委、地委组织部下发了专门文件，进一步明确了县乡两级人大换届选举工作的指导思想、工作重点、具体政策、工作环节和基本程序。县委对这次县乡领导班子集中换届和县乡两级人大换届选举工作十分重视，县委召开县级领导干部会议统一了思想，并成立了选举委员会，专题听取了县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举工作的汇报。同时，县人大常委会也做了大量的组织筹备工作，对县乡两级人大换届选举工作的有关事宜作出了决定，今天又召开专门会议进行研究和部署，今后，县选举委员会还要下发一系列文件，这些都为我们搞好这次县乡两级人大换届选举工作提供了重要的政治保证。
第二，全县上下深入开展的保持共产党员先进性教育活动，为搞好县乡两级人大换届选举奠定了坚实的思想基础和群众基础。去年以来，全县上下广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习党章活动以及社会主义荣辱观教育活动，使广大党员思想上受到深刻教育，素质明显提高；通过开展“三学三比四体现”和“争、当、树”主题实践活动，基层组织的战斗力、创造力和凝聚力明显增强；各级党组织和广大党员广泛开展“进群众门、知群众情、解群众难、帮群众富、暖群众心”和“服务进社区”等活动，为群众办好事、办实事，广大群众在先进性教育活动中得到实惠，党群干群关系进一步密切，社会风气进一步好转，初步建立起了“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。此外，20xx年我们通过开展“感人、连心、创新、文明”工程和“八个一”尊老敬老活动，这些都进一步密切了党群、干群关系，增进了团结，凝聚了力量，为搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础和群众基础。
第三，经济社会取得的新成就，为搞好换届选举工作创造了良好的环境。党的十六大以来，县委、县政府始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，把中央、省委、地委的精神与**的实际结合起来，努力克服黄金禁采和木材停采给经济发展带来的“阵痛”，以超凡的勇气和魄力全面推进了各项工作的创新，特别在“三农”工作，特色经济、招商引资、项目建设、口岸开通、基础设施建设、生态环境改善等方面取得了突破性进展，国民经济呈现出恢复性增长的良好态势。同时，党中央、国务院关于西部大开发，振兴东北老工业基地、生态林建设、天保工程、建设社会主义新农村和有关惠农政策的落实，鼓舞了全县人民向全面小康迈进的士气，尤其是通过迎庆**解放建政60周年活动，不仅全面展示了**经济社会发展的辉煌成就，也极大地激发了全县人民的扎根边疆、志在**的创业激情和民主政治热情。全县上下社会政治稳定，经济健康发展，文化繁荣兴旺，人民安居乐业，为县乡两级人大换届选举创造了良好条件。
第四，社会主义民主政治的不断发展和政治文明建设取得的成果，为搞好这次换届选举工作营造了积极氛围。改革开放以来，我们党在总结历史经验的基础上，以扩大党内民主带动人民民主，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，依法治国和以德治国的方略深入人心。我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是近20年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。尤其是我县深入推进基层民主建设，健全村务公开和村民自治制度，较好地保证了人民群众依法行使民主权利，广大干部群众的民主意识和法治观念明显增强，参政议政热情不断提高，参与换届选举的热情日益高涨，社会主义政治文明建设达到了新水平。这些都为搞好这次换届选举营造了积极氛围。