2、拓展法律服务领域,提高法律服务质量和水平。我局把法律服务的重点放到非公有经济发展,临岸经济发展,推进三个主导产业、四个对俄进出口加工基地建设,打造中俄边境绿色产业城和新农村建设等方面,充分整合律师、公证、司法所、基层法律服务所等法律服务资源,搭建法律服务平台,紧紧围绕全市中心工作,在法律咨询、项目论证、合同履行、风险防范等方面提供了便捷、高效的法律服务。公证处拓展延伸服务领域,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,开展了“公证进万家”活动,积极为市域工程建设办理招投标公证,标的额达到9000万元,开展银行贷款公证业务,标的额达到1460万元,发挥了公证在市场经济运行及群众生产生活中预防纠纷、避免诉讼的司法证明职能作用。ban证质量稳步提高,公证公信力不断提升,实现了全年无错证、无假证的目标。全年共办理各项公证1290件,其中:经济公证72件;民事公证382件;涉外公证386件。公证合格率达99.8%以上。恒盛律师事务所和各法律服务所紧紧围绕我市民营经济发展、重点项目建设等领域提供法律服务,围绕社会主义新农村建设,努力为农村经济发展、农民增收提供法律服务。共办结诉讼案件76件,其中刑事案件2件,民事、经济案件74件。充分发挥担当法律顾问和开展非诉讼业务的职能,为政府和企业担当法律顾问139家,提供非诉讼法律服务87件(次)。
(三)以“法律进乡村”活动为重点,普法和依法治理水平进一步提高
一是抓宣传,促进社会稳定。以服务大局,服务群众为宗旨,突出抓好宪法的学习宣传,大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面的法律法规。市委依法治市办积极开展“四个一”活动、普法讲座、“以案讲法”活动,多次组织有执法职能的单位和部门,以“法律广场”等多种形式开展法制宣传教育活动,水务局、卫生监督所、林业局、农委、畜牧局、建设局、环保局等分别开展了宣传活动,共设宣传咨询台36次,出宣传车28台次,散发宣传单19000余份。二是抓重点,强化宣教效果。针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民5类重点普法对象的不同特点,以“一学三讲”为主题,采取“法律六进”方式,提高了各方面依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。三是抓典型,发挥带动效应。注意从各个层面发现和培养典型,在乡镇加大了“一镇十村”典型培养力度,促进了新农村建设法治化管理水平不断提高。在市直每个党委分别培养了1-2个典型单位,发挥了典型引导、示范带动作用。四是抓创新,活跃载体形式。为提高宣传的针对性和实效性,定期组织开展法律“进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位”活动。乡村以普法大集为载体、社区以法制广场为载体、学校以法制课堂为载体、企业以学法日(周)为载体、机关以理论中心组学法为载体、单位以以考促学为载体、家庭以法律明白人为载体开展了形式多样的学法活动。5月31日-6月3日,市人事局组织全市参加第二批公务员登记300余人进行了相关科目培训。五是抓保障,落实普法工作经费。市财政每年拨付4.6万元,稳定的财政支持确保了“五五”普法工作顺利开展。
(四)以学习贯彻党的十七大精神为重点,深入开展“创五型”活动,班子和队伍的综合素质进一步提高
我局以提高领导干部创新谋发展的能力,提高公务员依法行政的能力,提高法律服务人员执法为民的能力为出发点和落脚点,促进了司法行政队伍的整体素质不断提高。一是队伍建设依法加强。以《律师法》、《公证法》以及《律师职业道德和执业纪律规范》、《公证员执业管理办法》和《黑龙江省基层法律服务工作者职业道德和执业纪律规范》为基本要求,法律服务队伍的思想、业务、文化和职业道德建设进一步加强;以《公务员法》为基本要求,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,领导干部和公务员队伍的勤政廉政教育进一步加强。以深入开展“大学习大讨论”和“正规化管理”活动为推动,开展政治、业务、法律培训和学创活动,司法行政队伍革命化、职业化、规范化建设水平进一步提高。全年实现了干警无违纪、律师无投诉、公证员无错证假证的工作目标。二是行风政风建设进一步加强。为创建优良发展环境,不断加强公务员和法律服务人员的诚信建设和职业道德建设,建立健全了干警执法诚信档案,促进了依法办案、文明办案、诚信办案;为有效发挥服务指导职能,建立了机关与基层联系点制度,不断提高了机关干部的工作能力和业务水平;为践行党员服务社会宗旨,实行了社区联系卡制度,建立了党员奉献社会、服务群众的平台;为强化纪律意识、服务意识,提高工作效率,推动效能型机关建设,制定了《穆棱市司法局治理“庸懒散”专项行动工作方案》,形成了治庸治懒的长效机制,机关干部工作积极性、主动性明显提高。