1．将健全完善社会救助体系作为民政亲民爱民职责最直接的体现，进一步加大低收入群体生活保障力度。
社会救助是民政工作的传统和优势，有利于体现各级党委政府对困难群众的深切关怀，确保城乡低收入群体在内的广大群众共享改革发展成果。
健全和完善社会救助体系，一要完善最低生活保障标准与城镇职工最低工资标准联动机制和物价补贴机制，科学核定低保家庭收入，充分发挥低保制度保障困难群众基本生活的功能。二要进一步深化分层分类救助办法，全面提高“七位一体”低收入群体专项救助水平。三要进一步完善城乡困难群众医疗救助体系，注重与其他医疗保障制度的衔接，从根本上缓解“困难群众看不起病”的问题。四要完善城市生活无着流浪乞讨人员救助管理服务功能，逐步使救助站成为遭受突发性困难流浪乞讨人员尤其是离家妇女、儿童和老人的保护服务中心。五要建立健全集减灾救灾于一体的救灾工作体系，加强救灾物资的储备调配，深入开展减灾示范活动，全面提高防灾减灾和灾害应急救援能力。六要加快发展与社会救助紧密衔接的慈善捐赠事业，提高募资能力和社会公信力，巩固慈善救助品牌。
2．将加快构建社会福利服务体系作为民政造福民生最紧迫的任务，进一步拓展民政工作服务范围。
社会福利在社会保障体系中居于最高层次，与广大群众尤其是特殊群体的生存质量和幸福指数息息相关。
加快构建社会福利服务体系，一要大力发展养老服务业，完善扶持社会力量参与社会福利事业的优惠政策，不断健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，政府主导、社会化运行的养老服务体系，适应日益紧迫的人口老龄化发展趋势。二要鼓励兴办社会福利服务设施，逐步形成国家兴办社会福利机构为示范，社会办福利机构为骨干的格局。完善五保对象集中供养长效机制，推进农村敬老院规范化建设和管理。三要加快发展孤残儿童福利事业，在相关部门和单位的支持协作下，进一步提高孤残儿童养育、医疗、康复、特殊教育水平，帮助他们健康成长并融入社会。四要确保社会福利彩票安全运行、健康发展，实现稳步增长，同步提高公益金使用效益；积极发展社会福利企业，依法保障残疾职工合法权益。
3．将深入推进城乡和谐社区建设作为提升民政地位最现实的需要，进一步提高基层社会建设和管理水平。
当前，社区正日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点，同时也是政府社会管理与公共服务的着力点、党在基层执政的支撑点。
深入推进城乡和谐社区建设，一要积极稳妥地推进当前社区体制改革，进一步完善社区运行机制，规范社区组织体系，加强城乡社区党组织和居委会建设，尽可能减少管理层级，最大限度地方便群众。二要大力发展社区服务，完善和落实省市有关社区服务政策，加快形成公共服务、市场服务、志愿服务相结合的城乡社区服务体系，努力把城乡社区建成文明和谐的社会生活共同体。三要积极推进农村社区建设，进一步健全党组织领导下充满活力的城乡基层群众自治机制，不断扩大城市社区直选范围，完善村（居）务公开和民主管理工作机制，依法全面落实城乡居民民主自治权利。四要围绕促进社会建设和管理，进一步完善社会组织服务管理制度，建立法制健全、行为规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体制；落实扶持社会组织发展的相关政策，探索建立社会组织孵化基地；开展社会组织评估工作，指导社会组织加强自身建设和诚信建设，增强自主发展、自我管理、自我约束能力。
4．将健全双拥优抚安置体系作为服务国防和军队建设最基础的工作，进一步巩固军政军民团结。
双拥优抚安置工作是社会保障体系中针对优抚群体建立的特殊社会保障，也是地方服务于国防和军队建设的一项基础工作。
健全完善双拥优抚安置体系，一要巩固全国、全省“双拥模范城”创建成果，以双拥合格单位为抓手，健全双拥工作各项制度和长效机制，推动双拥工作经常化、社会化。二要完善落实优抚政策法规，依法保障优抚对象的合法权益，努力使我市重点优抚对象生活水平有明显提高、医疗保障有明显变化、住房条件有明显改善、复员退伍军人稳定形势有明显好转。加快市光荣院建设，逐步改善孤老优抚对象安置条件。三要深化退役士兵安置改革，加大对退役士兵培训教育和扶持就业工作，全面落实退役士兵自谋职业金、待安置期间生活费、培训费等经费，建成扶持退役士兵就业信息平台。四要落实好军休干部的政治待遇和生活待遇，积极推动军休服务社会化。