震救灾党最亲”，进一步密切了党群干群关系。
（四）始终以稳定为重，深入开展平安乡村创建，进一步保持了农村社会的和谐稳定。下派干部始终把维护稳定作为一项重要工作，按照“八无一增强”的要求，协助村“两委”深入开展平安乡村创建活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，切实加强对群众的政策宣传和思想教育，及时排查调处群众反映强烈的热点难点问题，着力化解各种不稳定因素，积极预防和妥善处置突发事件，保持了“奥运会”、60周年国庆等重大活动及各个敏感时期全州农村的社会稳定。“3.16”事件后，牧区县下派干部立场坚定、态度鲜明，积极开展反分裂维稳群众工作，认真组织基层干部群众深入学习领会中央、省、州有关维稳工作的指示精神，教育干部群众充分认识与达赖分裂集团作斗争的艰巨性、复杂性和长期性，做到认识不含混，立场不动摇，执行有力；组织开展声势浩大的揭批活动，深入揭批达赖集团的反动本质，严正声讨达赖集团的罪恶行径，教育引导广大农牧民群众自觉与分裂祖国、破坏民族团结的行为作坚决的斗争，有力地推进了我州反分裂维稳工作，维护了藏区社会政治稳定。在抗震救灾中，灾区县下派干部坚持一手抓群众安抚、救助，一手抓群众教育、引导，确保了人心稳定、治安稳定，为开展抗震救灾和灾后重建工作奠定了坚实基础。
（五）始终以素质为纲，努力提升能力转变作风，进一步鲜明了崇尚实干的用人导向。下派干部把驻村帮助工作作为实现自我人生价值的重要平台，进一步转变观念，甘当(来源：www.xxk123.com）小学生，主动向基层学、向群众学、向实践学，不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。切实转变作风，努力克服海拔高、条件苦，生活不便、交通不畅、信息不灵等困难，坚守岗位，以村为家，以苦为乐，一心扑在驻村工作上，面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众，以实际行动塑造了下派干部的良好形象，涌现出了一大批先进典型：州财政局下派茂县驻村干部王懋军被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾模范”；州委办下派壤塘驻村干部唐志强克服语言障碍，狠抓基础教育，该村实现了从没有1名初中毕业生到现在有15名初中在校生的转变；州委组织部下派金川驻村干部联木参带领村（组）干部、党员和群众大力加强基础设施建设、产业结构调整和村级组织建设，全村发生了“想都想不到”的变化，受到群众高度评价。全州先后有222名下派干部受到各级党委政府表彰，其中省级以上表彰7名、州级135名、县级80名。州委坚持任用干部优先从下派干部中选拔，对在下派工作中表现好、实绩突出、群众公认的干部大胆使用、优先提拔，特别优秀的破格提拔，树立了鲜明的用人导向。一批下派干部在我州抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳一线服务基层、服务群众的生动实践中不断成长。去年以来，全州从下派干部中提拔为副县级的62人、正科级58人、副科级128人。
两年来，广大下派干部以驻村为舞台，克服条件相对艰苦、情况比较复杂、开展工作难度较大等困难，自觉在艰苦条件中磨练意志，在复杂环境中砥砺品格，在实际工作中提高素质，在处置突发事件、抗震救灾等关键时刻发挥了骨干和中坚作用，经受了党性锻炼、实践锻炼、身心锻炼，在基层干部群众中塑造了良好形象，赢得了广大基层干部群众的好评。在此，我代表州委，向广大下派干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
实践证明，开展“千名干部下基层”活动，是继承和发扬我党优良传统，畅通社情民意渠道，解民难、排民忧、化民怨、保民安，密切党群干群关系的务实之举；是紧扣当前**发展和稳定两大主题，整合社会资源，统筹城乡发展，加快小康建设步伐，促进**科学重建、加快发展、又好又快发展的现实需要；是我州重建发展、维护社会政治稳定进入关键期和矛盾凸显期，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，维护农村社会政治稳定的重大举措；是贯彻落实十七届四中全会精神，加强干部队伍建设，提高党员干部执行政策、领导发展、服务群众、依法办事和维护稳定能力，促进干部锻炼成长的有效途径。各级党组织和广大下派干部要进一步深化对“千名干部下基层”活动的认识，自觉把思想统一到州委的部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，为推进“两个加快”、促进和谐稳定注入新的活力和强大动力。
二、围绕中心，服务大局，明确第二批“千名干部下基层”活动的目标任务
近年来，在中央、省委的坚强领导下，全州各级党组织团结带领广大干部群众，齐心协力、超常奋战、攻坚破难，奋力夺取了抗震救灾和反分裂维稳的阶段性重大胜利，全州各项工作正逐步呈现出崭新的局面。在“重建发展”战场上，经过全州上下的共同努力，我州农房重建任务已经完成，城镇恢复重建加快推进，重大基础设施重建进展顺利，三次产业实现恢复性增长，教育、卫生等公共社会事业全面恢复，生态重建有序推进，城乡环境面貌明显改观，发展环境得到改善和提升。我州优质高效地推动灾后重建，受到了社会各方面的普遍赞誉。在加快发展方面，坚持抓项目、抓投资、抓产业恢复壮大，今年前三季度，全州主要经济指标大幅回升，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均现金收入增长速度在全省21个市州中位居第一。在改善民生方面，各项重大民生工程有效推进，广大农牧民群众生产生活条件得到极大改善，特别是牧民定居行动计划和帐篷新生活行动的实施，让广大牧民群众的生产生活方式发生了革命性的变化。在“反分裂维稳”战场上，深入开展反分裂斗争，切实加强寺庙教育整顿工作，积极抓好矛盾纠纷排查化解，集中开展基层组织整顿建设，确保了全州社会总体稳定、大局可控。当前，我们仍然面临着灾后重建、反分裂维稳两个战场的严峻考验，肩负着恢复重建、加快发展、维护稳定三项艰巨任务。党的十七届四中全会和省委九届七次全会站在全局和战略的高度，对加强党的建设、推进灾后重建、扎实做好民族工作等提出更高、更明确的要求，我们一定要以深入学习贯彻十七届四中全会和省委九届七次全会精神为契机，把“千名干部下基层”活动继续深入开展下去，努力使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村经济社会全面发展，农村社会稳定工作明显加强。对此，全州各级党组织、广大下派干部要切实肩负和完成以下三项任务：
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