（三）大力健全旅游市场体系。按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素协调发展的要求，进一步加强旅游市场体系建设，推动旅游业与其它产业融合发展，着力延伸产业链条。一加强旅游产品开发。综合考虑游客消费需求，挖掘游客消费潜力，大力发展旅游服务业，积极推介湘菜、湘烟、湘绣、湘酒、湘茶等湖南本土产品，切实提高旅游消费水平。要大力推介湖湘文化，开发特色鲜明、吸引力强的文化旅游产品，打造旅游文艺精品，提升我省旅游的文化内涵和魅力。二加快旅游设施建设。进一步加大投资力度，加快旅游公路建设，增开更多国际航线和始发列车，为加快发展旅游产业创造良好交通条件。要完善旅游休闲基础设施，满足游客休闲、娱乐需要，让游客游得方便、玩得惬意。三推动旅游业规范化发展。新修订的《**省旅游条例》已于今年3月1日正式施行，这是保障我省旅游业规范发展的重要地方性法规，各级各有关部门切实抓好条例的落实。积极实施国家旅游行业法律法规和行业标准，引导旅游业向规范化、标准化方向发展。四加强旅游市场监管。质量是旅游业的生命。旅游、公安、卫生、工商、安监、质检、物价等职能部门要改进和加强对旅游市场的监管，建立良好的旅游市场秩序，加强旅游诚信建设，提升旅游服务质量，维护了我省旅游的品牌和形象。
（四）不断壮大旅游市场主体。围绕提升我省旅游市场主体竞争能力，整合旅游资源，促进优势互补，推动强强联合，促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节集聚，促进旅游产业向高端化和规模化方向发展。一着力调整优化旅游产业结构，适应旅游市场新需求，我省积极借鉴国内外先进经验，突出地方特色，因地制宜推出一批专业性和竞争力强、优势互补的高品质旅游市场主体，构建多元化、多层次的产业结构体系，在加快发展方式转变和结构调整中形成新的竞争优势。二积极培育壮大旅游骨干企业，引导旅游企业实施集团化管理、网络化经营，创新产业发展机制和满足市场需求的商业化运作模式，支持华天集团、湘投控股、凤凰古城公司等省内知名企业做大做强，形成放大、叠加和带动效应。今后一段时期，全省要重点培育30家经营规模过亿元的旅游企业，其中规模上5亿元的力争达到10家。既要积极培育壮大本土旅游企业，同时要吸引国内外大型旅游企业落户湖南。三帮助旅游企业克服困难，充分用好、用足、用活国家各项优惠政策，促进企业加快发展、提升实力，增强旅游行业抵御风险的能力。四加强企业家队伍建设，当前尤其是要着力培养一批有眼光、懂市场、善管理的优秀企业家。
（五）切实加大市场促销力度。进一步增强旅游宣传促销的针对性、专业性和有效性，突出特色、突出重点，针对不同市场、不同群体采取行之有效的推介方式。一创新促销方式，充分利用国内外有影响的媒体扩大有效宣传，联合全球知名旅游公司加强推介，注重与大型旅行社联合宣传，扩大促销效果和影响。建立集电视、网络、报纸、节会等于一体的立体化推介网络，推动公益性景区免费或优惠接待游客，鼓励景区实行灵活的门票价格。二加大国内旅游市场推介力度，充分利用好旅游节平台，努力使节会、展会与旅游互促共进。三积极开拓境外市场，加强境外市场客源分析研究，继续巩固韩、日、东盟国家和港澳台等周边市场，大力开拓以德国、法国为重点的欧盟市场，着手培育北美、澳新、俄罗斯等新兴市场，努力稳定入境旅游市场，确保工作力度不减、市场份额不丢。
（六）着力深化改革开放。深化改革开放是激发旅游产业发展活力，加快旅游业发展的根本动力。一推进旅游管理体制改革。要改变以行业管理为主、自发无序的管理状态，构建政府主导、部门联动、社会参与的旅游产业发展体制，形成管理合力；要积极整合旅游资源，支持各地开展文化与旅游、生态与旅游等旅游资源一体化管理体制改革试点。二大力促进国家旅游局与我省的局省合作。以建立局省工作会商机制为契机，推进各项合作机制的落实，争取国家加大对我省旅游业的支持力度。三推进旅游市场对外开放。实施更加积极的开放战略，引进一批国内外知名旅游企业集团或管理公司，参与我省旅游资源开发和产业整合，构建与国际接轨的旅游管理休制和运营机制，提升旅游产业国际化水平。要加大内联外引工作力度，注重引进先进管理理念、经验和知名旅游品牌，千方百计引进万豪、香格里拉、运通旅行社等国内外优势企业来湘发展，吸引高端游客入湘旅游。要积极“走出去”，从政策、资金等方面扶持省内龙头旅游企业走出国门，支持有实力的旅游企业到境外投资，开办境外旅游企业，创建和培育本土旅游跨国企业。