建议：各用人单位降低对录用人员的条件，公共就业服务机构加强对失业人员转变就业观念和技能培训，提高失业人员的技能水平。
2、创业促就业难度较大。
分析：由于克拉玛依是一座以石油为主的城市，产业结构单一，广大失业人员缺乏创业意识，只想从事与石油石化相关的工作。即使出台了有关创业促就业的各项优惠政策，鼓励失业人员自主创业，但收效不是很好。
建议：继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。发挥各类新闻媒体、手机短信平台、公共就业平台的优势，加大投入力度，注重创业典型的培育和宣传。
（二）社会保险工作
1、城乡居民基本医疗保险未成年人参保不积极，目标任务完成有一定困难。
克拉玛依区现有9所中学、15所小学、11所幼儿园（公立），在校（园）学生、儿童3.44万人（幼儿园0.38万人，小学1.46万人，中学1.60万人），未成年人参保人数2.26万人，未成年人参保率66%。因大部分未成年人都享受父母双方单位的职工供养直系亲属待遇，且报销待遇比较高，所以不愿参加。社保局将继续加大城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，继续做好城乡居民基本医疗保险费在学校、幼儿园的代收代缴工作。
建议和意见：将在学校、幼儿园代收代缴城乡居民基本医疗保险费工作作为一项长期的任务纳入学校、幼儿园的目标考核。
2、社会保险经办人员的业务素质有待进一步提高。
随着社会保险业务的增加，社保经办人员急需提高业务综合素质，加强岗位练兵等多技能培训，努力提高业务综合水平。
建议和意见：多交流多学习，增强业务水平的提高。
（三）劳动保障监察工作
举报投诉案件的处理以解决矛盾纠纷为目的，忽视了办案过程各阶段的证据采集和确认，在笔录设置、文书编写、文书送达、双方质证等环节还有待改正。
（四）人事工作
1、基础工作薄弱
工作存在基础信息、资料不完善，缺乏扎实的基础工作，影响到信息资料的准确性，工作的高效性。
2、工作制度不健全
工作中缺乏有效的制度管理业务流程，造成各业务配合效率不高，影响到工作的准确性和时效性。
（五）劳动仲裁工作
民营企业中集体合同签订率不高，劳动争议时有发生。
三、“十二五”期间的发展思路
（一）就业再就业工作
1、确保就业经费充足保障。加大对就业专项经费的投入，就业专项资金向就业困难人员、创业带动就业、人力资源市场建设和区重点就业帮扶项目等方面倾斜。
2、五年内建立完善克拉玛依区人力资源市场，并配套建立创业孵化基地。
3、坚持以培训促就业。继续加大开展失业人员技能培训力度，以培训促就业，切实提高失业人员的就业能力和技能水平。一是组织失业人员实施“一户一人”就业技能培训工程，全面提高劳动者的就业能力。二是继续根据用人单位和企业的用工需求，开展储备式培训和订单式培训，重点对技术含量较高的工种采取先培训再实习后上岗的原则，提高失业人员对技能的掌握。三是要加强对已具备初级职业技术能力失业人员的提高培训，通过培训使其达到中级技术水平，提高失业人员的技术含量。四是鼓励少数民族失业人员参加汉语言培训，通过汉语培训提高少数民族失业人员的汉语水平，提高就业机会。
4、加强队伍素质建设，切实提高就业服务质量打造公共就业服务品牌。加强对劳动保障工作人员计算机应用能力的培训，在全区范围内实现劳动就业二版软件上线操作，使每一名在岗的劳动保障工作人员就业服务做到有问必答，全力提高工作人员的整体水平。
（二）社会保险工作
坚持“在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新”的工作思路，提高社会保险经办能力，加强社会保险基金监管。
（三）劳动保障监察工作
1、维护劳动关系和谐稳定，在完成各类专项大检查的同时，落实好日常巡查工作，受理举报、投诉案件结案率达继续维持在95%以上。
2、在确保劳动保障监察行政执法程序合法的基础上，大力推行说理式文书，积极与市级主管部门和克拉玛依区法院交流学习，建立沟通机制，完善案件办理过程中取证、质证、文书送达、笔录询问等各个环节的合法性，按规范完成案卷的整理装订工作。同时，进一步贯彻落实《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，加大劳动监察工作力度，以巡视检查、摸底排查为前瞻，以解决劳动者举报投诉为重点，以保障克拉玛依区健康和谐的劳动关系为最终目的，依法维护劳动者和用人单位双方的合法权益。加强劳动保障监察队伍建设和基础工作，努力提高劳动监察执法水平，确保劳动保障法律法规的贯彻执行。
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