二、把握关键，围绕五个方面重点工作，扎实推进创业服务年活动
开展创业服务年活动是一项系统工程，各单位、各部门要围绕省、市、区开展创业服务年活动实施方案中明确的五个方面重点工作，坚持走“工业支撑、商贸兴区”发展路子，以服务创业、富民兴区为主题，以服务重大产业项目建设为重点，着力打造最优创业环境，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。
（一）强化服务，建立健全投资创业服务体系。创业是一项系统工程，也是一项长效工程，需要全区上下共同努力。各单位、各部门要有系统意识，要积极整合政府各部门及社会创业资源，协同做好创业服务工作，要“突出三个重点，做好一个到位”，建立健全投资创业服务体系。
1．突出政策扶持力度。一是要对创业政策进行全面清理。按照“政策创新、协调配套，便于操作，行之有效”的要求，重点围绕企业注册、税费减免、信贷支持、企业融资、行政执法服务等内容对既有的政策进行全面清理，用足用好现有政策，为创业发展提供最优的政策服务。二是要加大政策创新力度。在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足和用好;凡是(来源：www.xxk123.com）区外已经实行的，都要善于借鉴和运用，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。三是要深入贯彻落实国家和省、市、区关于推进全民创业的各项政策措施。各单位、各部门要制定出目标明确、操作性较强的扶持创业具体措施，为创业提供全方位的政策扶持。
2．突出创业服务平台建设。要搭建好四个平台，为创业者提供广阔的创业空间：一是搭建创业载体平台。以工业园区、特色创业街、创业基地等为载体，让一切创业的要素充分集聚起来、活跃起来，全面提高创业孵化的成功率；二是搭建创业融资平台。拓宽融资渠道，千方百计破解创业资金制约瓶颈，为创业发展“输血”。继续强化政银企合作，加大与金融单位的合作力度，建立健全政银企对话长效对接机制，积极筛选一批有成长前景的创业项目进行重点推介和对接，帮助企业争取更多的银行信贷资金。做大做强城投公司、中小企业贷款担保中心等融资平台。激活民间资金，鼓励公民直接参股企业，积极引进风险投资，大力支持创办民营小额贷款公司。推动金融产品和金融服务创新，探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。三是搭建创业培训平台。全面加强创业培训，着力提高劳动者的创业能力和素质，提高创业成功率。以高等院校、职业学校和各类职业培训机构为依托，培养一大批懂管理、有技能的创业者。四是要搭建好创业服务网络信息平台。积极整合相关部门的各类创业资源，积极搭建创业服务的网络信息服务平台，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、技术信息服务等“一条龙”优质、便捷的创业服务，为创业者提供便捷、高效的信息服务，提升创业服务水平。
3．突出中小企业成长培育。大力实施中小企业成长培育工程，在全区范围内选择一批最具成长前景的中小企业作为企业二次创业重点扶持对象，在融资担保、工业发展专项资金安排及上级相关资金争取、技术服务、人才引进、企业家培训等方面予以优先服务，推动企业进行二次创业，做大做强，使一批中小企业跨进规模以上工业企业行列。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类中小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。
4、创业数据库建设到位。要重视基础性工作的开展，对全区创业情况进行全面摸底调查，建立创业者、创业企业、创业项目数据库，为各项创业工作的开展奠定基础。要从创业数据库中挑选出一批有发展基础、有市场前景、有技术支撑的重点创业项目和企业，予以重点跟踪服务，扶持其做大做强。各相关部门要利用掌握的相关信息，开发并向社会征集一批符合产业政策、发展前景良好、适合我区创业的中小型科技项目和劳动密集型创业项目，在专家论证的基础上，建立和完善区级创业项目库，编辑《信州区创业项目指南》，为创业者提供项目信息。要积极开展项目推介和企业对接洽谈活动，积极促进资本与项目的对接。
（二）上下联动，建立完善项目建设管理协调和推进机制，实现招商引资规模和质量新突破。项目是发展的引擎，是扩内需、调结构、惠民生的抓手，开展创业服务活动，要科学谋划项目，围绕项目抓创业，通过创业建项目。要坚持上下联动，集中精力抓项目建设。要切实做好“四个对接”，不断加大招商引资力度，一是要对接鄱阳湖生态经济区，借鄱阳湖生态经济区上升为国家战略有利契机，切实加强项目的谋划、对接，积极争取国家政策、项目、资金支持；二是要对接中部崛起战略，重点在有色金属、机械制造、光学光伏、食品加工和商贸物流等方面科学筹划一批项目，努力引进一批世界500强和国内制造业200强企业；三是要对接海西经济区，加大对台招商引资力度，千方百计引进一批台资项目尤其是台湾100大企业；四是要对接国有大型企业改革，抓住部分央企重组的机遇，主动争取一批央企入驻。全年确保引进3000万元-5000万元项目23个，5000万元-亿元项目15个，亿元以上项目5个；实际利用外资3500万美元，实现外贸出口7800万美元。要建立和优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业、重大项目建设需要。完善重点项目服务和监管机制，建立健全重大产业项目联审联批制和“五个一”工作模式，对重点项目实行全过程跟踪服务，力争使我区重大产业项目在规模上有新突破，在质量上有新提高。
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