四、下一步工作打算
通过召开这次专题民主生活会，使旗委常委班子深刻认识到：贯彻落实科学发展观是关系经济社会发展全局的一项长期的战略任务。常委班子将以这次学习实践活动试点工作为新的起点，掀起学习实践科学发展观的新高潮，真正把科学发展观的要求贯穿于全旗经济社会工作的各个领域、各个方面、各个环节，使之转化为促进发展的正确措施和领导发展的实际能力。重点抓好四方面工作：
（一）加快推进产业结构转型升级，推动经济又好又快发展。第一要着眼于产业结构转型升级，做大做强工业经济。既要扶持发展中小企业，积极鼓励自主创业，实现产业集群化富民；又要依托资源和现有企业，集中力量引进大项目、建设大园区、构建大产业，实现大项目强旗。具体工作中，要以乌拉特工业园、卧羊台氯碱化工循环经济园和煤化工产业园三大园区为平台，从总量上和质量上抓起，加快循环产业发展，延伸产业链条，提高产品附加值，促进发展方式由粗放型向集约型转变，最终实现产业结构的科学协调发展，提高企业的核心竞争力。一是依托大中矿业，抓好400万吨铁选、240万吨球团、80万吨还原铁项目建设，打造铁矿采选、球团、还原铁、特种钢一体化的冶金产业；二是依托临海化工，抓好50万吨pvc循环经济项目建设，打造电石、pvc、下游型材、水泥、自备电的盐化工循环产业；三是依托乌化公司，抓好60万吨醇氨、94万吨化肥和30万吨pvc配套80万吨电石项目，打造煤炭洗选、焦化、化肥、煤制烯烃的煤化工产业；四是依托喜凯矿业，抓好40万平米玉石板材项目，打造玉石开采、粗加工、精雕刻的玉石产业链；五是依托金辉稀矿公司，抓好120万吨硫铁矿综合开发项目，打造硫铁矿采选、制酸、下游产品的硫化工产业。此外要继续加快发展电力、造纸、农畜产品加工等产业，探索发展硅化工、氟化工等新产业。与此同时，要抓好三方面保障工作：一是积极应对当前经济形势，充分发挥政府的服务职能，从财政支持、政策支持、优化环境和协调煤电油运等方面扶持企业，确保企业资金不断链，保证重点企业正常运转。二是抓住发达地区产业转移的机遇，以招商引资和产业转型升级为切入，加快推进重点工业项目建设。三是变被动为主动，积极推进资源整合和企业整合的步伐，促进产业结构调整、产业层次的提升，进一步提升企业的核心竞争力和抵御市场风险的能力。
第二要着眼于改善生存发展的基础条件，大力开展基础设施和生态环境建设。抓住国家出台刺激经济政策的机遇，抓紧编制申报和实施各类重大项目，切实解决基础设施薄弱和其他重点投资领域“欠账”问题，增强发展的后劲和活力。一方面要加强与上级部门的联系沟通，确保已报项目审批，并及时组织实施；另一方面要抢抓机遇，继续做好项目规划编报工作，尽可能多地争取项目资金，加大固定资产投资力度。工业方面重点加强工业园区基础设施和保障性工程建设。园区要重点实施道路、给排水、供电、通讯等基础设施建设，提升园区承载能力；保障性工程重点实施铁路（三条经我旗铁路：乌拉山镇至杭锦旗锡尼镇、甘其毛道口岸至西小召、甘其毛道口岸至包头）、黄河大桥、煤炭物流园区等工程。农业方面要重点实施中低产田改造、大型骨干水利配套、土地整理、排干清淤、节水灌溉等工程，加快改善农牧业生产条件。积极实施农牧区道路、人畜饮水、沼气池等项目，建设整洁、优美的新村镇。城镇建设方面按照扩大投资、适度举债和区分轻重缓急的原则，优先安排市政工程和民生工程，重点实施污水处理、垃圾处理、集中供热、城市道路、保障性住房等项目，加强城镇和集镇园林绿化工作，提高城镇的公共服务功能和宜居水平。生态建设方面要强化基础设施建设，重点实施高速公路绿化、禁牧转移等重点工作，加快恢复和改善生态环境。与此同时，全力推进节能减排工作。一是逐步淘汰水泥立窑，新上旋窑生产线；加快淘汰两家纸厂和临化的30台火车头锅炉。二是加大工业节能技术改造支持力度，积极争取国家节能奖励资金，引导企业积极主动开展节能技改活动。三是积极推进热电联产项目，力争淘汰镇区的11个供热站。四是继续淘汰落后产能，特别是要加快淘汰小铁选、小白灰等企业。五是制定节能减排规划，从长远谋划环保工作，实现环境友好的目标。
第三要着眼于提高农牧民收入，扎实推进新农村新牧区建设。逐步加大支农资金投入力度，建立财政支农的长效机制，加快推进现代农牧业建设，努力提高农牧民收入。突出绿色生态和品牌效应，加快发展以葵花、番茄、枸杞为主的种植业，推进以肉羊、家禽、水产为主的养殖业，构筑绿色农畜产品基地。加快发展现代农畜产品加工业，主打特色、绿色和名优牌，培育和壮大番茄、葵花、枸杞等一批大产业大企业，千方百计带动农牧民增收。把劳务输出作为农牧民增收的重要途径，强化农牧区劳动力转移工作，以转移促增收。探索实行土地使用权流转，尽快突破“规模经营”这个难点。扎实推进和不断规范专业协会和中介组织建设，提高专业组织对农牧业发展的服务水平。在大力发展现代农牧业的同时，加强城乡发展统筹，推进城乡一体化发展。加快实施现代农牧业服务体系建设，努力为现代农牧业发展提供强有力的信息、科技、金融、保险和市场等方面的支持，尽快建起防灾减灾体系，以减灾增效促增收。