（二）全力保障和改善民生，推进和谐社会建设。一是高度关注民生，以更大的决心和力量，进一步优化公共财政支出结构，继续向新农村新牧区建设、廉租住房、社会事业、民生等重点领域投入和倾斜，进一步推进公务员配套改革，提高企业离退休人员养老金标准，增加城乡居民收入。二是加强科教文卫等社会事业发展，特别是要加大对困难学生的救助力度，繁荣群众的精神文化生活，提高群众的卫生保健水平。三是提高社会保障能力，落实就业优惠政策，努力扩大就业；进一步扩大社会保险的覆盖面，增强保障能力；进一步规范最低生活保障制度，做好救灾救助工作，特别是要解决好困难企业职工的安置和生活问题，提高困难群众的生活水平。四是完善社会管理，确保社会和谐稳定。坚持安全生产，保障人民群众生命财产安全。做好群众来信来访工作，畅通公共诉求渠道，做好矛盾纠纷排查调处，防止群体性事件发生。五是围绕教育、就业、就医、住房等群众反映强烈的热点问题，坚持每年都能为群众办几件实实在在的事情，构建民生工作长效机制，确保人民群众学有所教、住有所居、病有所医、老有所养、贫有所济。
（三）以改革创新精神加强党的建设，为实现科学发展提供坚强的政治保证。一是要加强思想政治建设，努力提高广大党员干部的思想政治素质。用科学发展观理论武装全体党员，不断增强推动科学发展的责任感和使命感，使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者和自觉实践者。二是要加强领导班子和干部队伍建设，努力提高领导科学发展的能力。要以旗委班子自身建设带动各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。三是要加强基层组织建设，切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。按照科学发展观的要求，完善基层党建工作载体，狠抓党员教育管理，整体推进农牧区、学校、社区和“两新”组织的党建工作，继续深入开展农牧区“双链双推”、机关“三创一落实”、企事业单位“双扩双创”活动，把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。四是要加强党的作风建设，大兴求真务实之风。把解决突出问题、转变作风、严肃纪律作为作风建设的重点，对影响科学发展的重点问题和群众反映强烈的突出问题，要列出限期解决的时间表，公开向社会承诺，自觉接受广大干部群众的监督。要坚持一切从实际出发，不追求脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程，办符合群众意愿的事，办为群众谋福祉的事，办事关长远发展的事，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。五是要加强反腐倡廉建设，始终做到为民、务实、清廉。要不断增强廉政意识，保持谦虚谨慎和艰苦奋斗作风，管好家属、亲属和身边工作人员，坚决杜绝以权谋私，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，永葆共产党员的本色。
（四）用科学发展观武装头脑，切实加强各级领导班子建设。一要进一步解放思想，时刻保持良好的精神状态。结合学习实践活动，大力解放思想，切实转变不合时宜、不符合科学发展观要求的思想观念。要坚决破除被动等待、消极畏难的思想障碍，越是困难越向前，越有压力越争先，咬定目标，百折不挠，与时俱进，临危奋进，使发展的步子迈得更坚实、更稳健。二要进一步加强学习，努力提高执政能力和水平。各级班子要带头学习党的先进理论，拓宽知识面，完善知识结构，尤其要继续深入学习科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践。班子成员既要自觉学好、弄通各自分管工作的专业知识，提高工作的主动性和专业性，又要切实增强大局意识，注重学习和研究全局性工作方面的知识和问题，提高执政能力和工作本领，发挥好领导核心作用，共同谋划好整体工作。三要进一步加强自身修养，时刻保持过硬的自身形象。一定要严格要求自己，更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳干事，更加清清白白做人。切实强化自身修养，严格按规矩办事，增强责任意识，对当前各种不利于发展的言行要敢于挺身而出，加以制止；对各种有害于团结稳定的现象要敢于出手，大胆碰硬，真正以一身正气维护好发展的环境。给党员群众作好表率、树好榜样。四要进一步密切联系群众，切实加强作风建设。要带头求真务实，狠抓落实，少说多做，埋头苦干。要带头转变作风，自觉排除干扰，集中时间，集中精力，深入基层群众，加强调查研究，解决实际问题。要带头艰苦创业，工作中少讲条件，少讲报酬，多讲责任，多讲奉献，以实干的精神推动发展目标的实现。