二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和中央关于新疆发展稳定的重大决策结合起来，与贯彻落实自治区党委、州党委的重要部署结合起来，与总结本部门促进科学发展的典型经验结合起来，与推动宣传思想工作结合起来，
通过学习推动实践，在实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。坚持把人民群众作为实现科学发展的主体，坚持机关学习实践与基层群众宣传教育相结合，充分做好基层群众的宣传教育工作。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动始终，做到查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改落实接受群众监督，实际成效交给群众评判，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的根本标准。
四是正面教育为主。组织党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。领导班子和党员领导干部要联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，齐心协力推进科学发展。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
三、开展学习实践活动的方法步骤
学习实践活动自上而下从20xx年10月份开始，20xx年元月份结束。各单位、各部门按照州局党组制定的具体实施方案，结合每个阶段要求，在认真搞好思想发动的基础上，按照学习调研、分析检查、整改提高三个阶段，精心组织，周密部署。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。
第一阶段：学习调研。20xx年10月15至11月20日。这一阶段重点抓好以下环节。
1、加强学习培训。结合自治区地税局和州地税局在系统内深入开展实践科学发展观教育活动要求，统一思想、提高认识。要求做到有学习记录、有学习笔记、有心得体会，确保学习计划、内容、时间和学习效果落到实处。结合实际制定学习培训计划，对不同层次的党员干部安排相应的集中学习时间，采取集中培训、专题辅导、个人自学等形式开展学习培训。集中学习培训时间一周左右。要认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；学习胡锦涛等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神；学习中央和自治区党委关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署；学习王乐泉同志在自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会、自治区党委七届五次全委（扩大）会议、自治区第五次民族团结进步表彰大会上的讲话；学习努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话；学习李湘林同志在州直开展深入学习实践科学发展观活动动员大会、州党委工作会议上的讲话等。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。通过“领导讲”、“专家讲”、“典型讲”、“群众讲”等多种方式，切实增强学习效果。党员领导干部要带头作学习报告，要保证党员干部培训一个不漏，实现全覆盖。每名党员干部都要撰写一定数量的读书笔记和学习心得。实行读书笔记、学习心得审阅和抽查制度，实现让党员领导干部深刻领会，一般党员干部完全掌握，党外人士全面了解为标准的学习培训效果。
增强学习培训效果，坚持做到“八项结合”。即：把开展学习实践活动、加强理论学习与解放思想大讨论相结合，转变不适应、不符合科学发展的思想观念；与深入开展调查研究相结合，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制；与贯彻落实党的十七大精神和州党委工作会议精神相结合，进一步理清、完善推动科学发展的思路举措；与学习发达地区先进经验相结合，充分发挥先进典型的示范引领作用；与推动本单位、本部门工作相结合，使科学发展的思路更加明确、措施更加有力、成效更加显著；与学习姜英、陈廷华同志先进事迹相结合，促进党员干部思想境界不断提升，永葆党员先进性；与开展反分裂再教育活动相结合，强化政治观念，增强维稳意识，以稳定保发展，以发展促稳定；与解决好存在的实际问题相结合，增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。
2、深入调查研究。深入群众，深入基层，开展以“科学发展，寻策问计”为重点的“大调研”活动。领导班子成员要结合职责分工，采取深入基层、召开座谈会等多种形式开展调研，拟定调研课题，进行深入调研。调查研究要认真总结经验教训，努力提高领导班子和党员领导干部“九种能力”。即：提高科学决策能力,以理性思考取代直观判断和习惯思维；提高科学规划能力，增强工作的指导性、前瞻性；提高科学管理能力，不断增强执政的科学化、制度化和规范化水平；提高科学探索能力，准确把握经济社会发展方向；提高公共服务能力，使改革开放的成果实现全覆盖；提高依法行政能力，真正把行政行为和执政方式纳入法制化轨道；提高解决问题能力，及时妥善解决群众关心关注的热点难点问题；提高实践创新能力，不断谋划和完善工作的新思路、新方法；提高工作落实能力，创造性地完成各项工作目标和任务。