3、开展讨论活动。领导班子和领导干部要在调查研究的基础上,紧密联系工作实际和党员干部思想实际,围绕五个方面主要问题,开展解放思想大讨论。借鉴“三个代表”重要思想、保持党员先进性教育活动的成功经验,做好学习实践活动的各项基础工作。结合解放思想大讨论活动,创造性地组织开展学习实践活动,进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,坚持从实际工作的效果看贯彻落实科学发展观的成效,从贯彻落实科学发展观的成效看贯彻落实科学发展观的水平,从贯彻落实科学发展观的水平看学习实践科学发展观的差距,从基层和群众的企盼看学习实践科学发展观的努力方向。
第二阶段:分析检查。20xx年11月21日至12月下旬。这一阶段重点抓好三个环节:
一是召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会以“推动科学发展、构建和谐**、造福各族人民”为主题,与20xx年度民主生活会合并召开。专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。民主生活会前,要广泛征求群众意见,领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、开展批评,认真撰写发言材料,做好充分准备。撰写发言材料时要做到“四对照、四查找”,即对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照先进地区的发展经验,认真查找在推动科学发展中存在的差距;对照税收工作实际,认真查找税收发展思路和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的新期待,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。要认真开展批评与自我批评,深刻分析产生问题的原因,积极提出改进的建议和措施。同时,要对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题。邀请上级纪委、党委组织、人事等有关部门和学习实践活动指导检查组同志参加,加强指导。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。
二是形成领导班子分析检查报告。对领导班子工作上存在的问题进行分析,对已有的发展思路、举措进行讨论,重新审视;邀请党校讲师、专家进行讲评。分析检查报告一般包括6部分内容:十六大以来贯彻落实科学发展观情况;存在的突出问题;存在问题的主客观原因,特别是主观原因分析;学习实践活动中形成的共识;今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。撰写领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见建议和专题民主生活会、组织生活会的成果,抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点,避免写成一般性的工作总结报告。
三是组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织群众评议。参加评议人员着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况,采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
第三阶段:整改落实。20xx年元月上旬至20xx年2月20日。这一阶段重点抓好四个环节,确保学习实践活动取得实效。
一是落实领导责任。各级领导要从思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,把坚持解决问题、完善制度贯穿始终,坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持把领导带头、典型示范贯穿始终,确保各项要求落到实处。党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。领导干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,积极参加领导班子和所在支部的活动,结合分工建立1-2个学习实践联系点;确定1-2个调研课题,深入1-2个基层单位,紧密联系税收工作实际进行工作指导和调研。州局还将派出指导检查组,开展督促检查工作。
二是制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据,把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求,把责任落实到分管领导和分管部门。整改落实方案制定后,采取公开张贴的方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受群众监督。广大党员干部要围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。