加强反腐倡廉制度建设
营造规范有序的交易环境
——记房管局交易中心典型创建材料 房管局交易中心是负责办理全县房屋确权登记、房屋交易、抵押业务的窗口，被县纪委、监察局确立为反腐倡廉制度建设的重点创建科室。对此局党组高度重视，根据有关精神精心组织，周密运作，以加强教育为基础，以完善制度为保证，以强化监督为手段，针
对房产ban证每一个关键环节，加大督导检查、考核奖惩力度，促进了反腐倡廉制度建设的深入开展。
一、基本情况
房屋交易中心现有工作人员6名，根据国家有关城镇房地产管理法、房屋产权产籍管理的法律法规，依法管理全县房产交易市场，具体业务为房屋买卖登记、抵押登记、自建登记、房产赠与继承登记、析产登记、兑换登记。在办理程序上按照收件、初审、复审、收费、审批、缮证，严格把关，实行窗口式一条龙服务，一体化办公。
二、主要做法
一是加强宣传，提高认识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
宣传教育是反腐倡廉的基础工作。为营造清正廉洁的良好氛围，提高廉洁从业的自觉性，我局组织全体人员召开了动员大会，对反腐倡廉制度建设工作进行了安排部署，重点对房产交易中心提出了严格要求。成立了反腐倡廉制度建设领导小组，局长亲自任组长，纪检组长为副组长，房产交易中心主任、办公室主任、人事劳资股主任任组员，领导小组下设办公室，专门负责反腐倡廉制度的起草和监督工作；立足房产管理职能，制定了切实可行的实施方案；组织人员对《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《公务员法》等有关文件进行了认真学习；在宣传教育形式上，采取了集中学习、观看录像、案例教育、警示教育等多种形式，并在交易中心工作人员中开展“读廉洁书、看倡廉报、学《实施纲要》、观看反腐倡廉警示教育片活动，将正面教育与反面教育相结合，加强了教育的针对性和实效性，提高了广大干部职工的廉洁自律意识。
二是深入查摆，认真剖析，切实找准问题。
交易中心针对制度建设、行政权力运行过程、机关效能建设中的实际情况，特别是对政令不畅、机关行为不规范、工作效率低、不作为乱作为缓作为、服务质量差、作风不扎实、干部素质不高、群众的“急事、难事”处理不到位等八个方面的问题深入查摆，找出了自身存在的不足之处。一是干部素质不高。对相关法律法规的学习钻研不够,理论知识水平不高，文化专业结构不合理，高学历的房地产专业人才缺乏。二是工作作风不够扎实。工作中存在着“懒”、“散”现象，干工作办事情浮在表面，不能深入实际调查研究，工作粗枝大叶，只求过得去，不求过得硬。三是工作效率不高。办事存在拖拉现象，作风疲沓，办理业务程序繁琐，审批环节较多，工作方法呆板，办事效率不高。四是机制建设不完善。办事程序、服务行为、日常管理等方面的制度有待重新修改完善。
三是完善制度，狠抓落实，构筑反腐倡廉制度促廉机制。
制度建设是反腐倡廉的根本保证。为从源头上预防和杜绝腐败行为的发生，针对查摆出的问题和管理中的重点部位、关键环节，制定和完善了反腐倡廉相关制度，共计30余项。在推进人事制度改革上，实行“上岗、试岗、待岗”的三岗动态管理。所有人员培训合格后方能上岗，由人事劳资股按月考核，根据考核情况和实际表现，择优录用。在财务管理规定上，制定了严格的财务管理制度，严格报销标准和报销程序，实行证件统一收费，统一管理，所有支出报局长审批。在加强物资管理上，采购物品实行申请报批制，由办公室统一购买，专人保管。在规范岗位行为上，制定《岗位行为规范》，在政治行为、廉政行为、业务行为上做出明确规定。在执行党风廉政建设上，实行重大事项集体决策制度、民主生活会制度、大事报告制度等。日前，我们将制度全部做成展牌上墙，同时汇编成册印发到每个干部职工手中，使大家在工作中有章可循。
在开展反腐倡廉制度建设的同时，我们同机关效能建设紧密结合，完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制，责任追究制。尤其在责517878秘书网任追究上，明确出十种行为要进行追究，杜绝了推诿扯皮现象；加大政务公开力度，在服务项目、收费标准、服务承诺、办事程序上进行全方位公开，推行了阳光操作；在机关日常管理中，对考勤、学习、会议、车辆、文书处理等方方面面都做出明确规定，按照ISO9000质量管理体系要求，将岗位职责进行细化、量化，明确分工与职责权限。逐步形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
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