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税费改革后农业税征收的问题及对策探讨

[10-15 15:43:03]   来源:http://www.xxk123.com  经验交流   阅读:8245

导读:×()要合理安排征收期,严格核算和管理。实行相对集中征收和常年征收相结合,以相对集中征收为主,常年征收为辅。至月为相对集中征收期,其余为常年征收期。农民必须在相对集中征收期内依法足额缴纳农业税收和附加,逾期加收滞纳金。农民也可以在年度内的其它月份内自愿到办税厅或农村信用社等代征点缴纳农业税收。实行两次征收与一次征收相结合,以夏季一次性征收为主,秋季以结算(清欠)为主。农业税收正税、附加实行统一征收,统一核算、统一考核、分级入库。×()安排落实好农业税征收经费,农业税征收经费是开展征收工作的保障,《农业税征收暂行办法》规定农业税收征收经费由地方财政预算安排不得少于,市人民政府()号文件也要求各级政府要按农村税费改革政策预算安排农业税收征收经费,确保资金到位,对地税部门实行计算机集中征税有关征税场所、计算机设备等投入,要积极给予支持。地税部门在组织农业税征收时必须的交通工具和办税场所费用、设备购置费、票证文书印制经费、计算机的耗材、协税护税组织发生的等费用地税部门都要当地政府汇报,争取政府的支持。×()要加强督查,严肃纪律,确保工作到位×农村税费改革、农业税收“三个转变

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  ×()要合理安排征收期,严格核算和管理。实行相对集中征收和常年征收相结合,以相对集中征收为主,常年征收为辅。至月为相对集中征收期,其余为常年征收期。农民必须在相对集中征收期内依法足额缴纳农业税收和附加,逾期加收滞纳金。农民也可以在年度内的其它月份内自愿到办税厅或农村信用社等代征点缴纳农业税收。实行两次征收与一次征收相结合,以夏季一次性征收为主,秋季以结算(清欠)为主。农业税收正税、附加实行统一征收,统一核算、统一考核、分级入库。
  ×()安排落实好农业税征收经费,农业税征收经费是开展征收工作的保障,《农业税征收暂行办法》规定农业税收征收经费由地方财政预算安排不得少于,市人民政府()号文件也要求各级政府要按农村税费改革政策预算安排农业税收征收经费,确保资金到位,对地税部门实行计算机集中征税有关征税场所、计算机设备等投入,要积极给予支持。地税部门在组织农业税征收时必须的交通工具和办税场所费用、设备购置费、票证文书印制经费、计算机的耗材、协税护税组织发生的等费用地税部门都要当地政府汇报,争取政府的支持。
  ×()要加强督查,严肃纪律,确保工作到位
  ×农村税费改革、农业税收“三个转变”、农业税收征管事关全局,责任重大。各级地税机关必须高度重视,切实加强领导,确保各项工作到位。要建立农业税收“三个转变”工作目标责任制,建立地税工作督查制,严格执行农村税费改革政策和税收政策,严肃纪律,对违背税收政策、违犯工作纪律、税收征管工作不到位、因部门的责任引起群体事件的单位实行督查制度,凡被督查通报的单位,必须按督查要求认真整改,对有责任单位的负责人和有关责任人,给予批评、诫勉、就地免职等处理。领导干部和工作人员,要增强工作的事业心和责任感,做到令行禁止,努力做好农村税费改革和农业税收征管工作。
  ×(三)、研究政策,进一步搞好农业税征收工作
  ×(一)降低部分常产,促进抛荒土地的流转
  ×土地抛荒主要农户是举家外出打工,其他农户又不愿意接手这部分土地,其土地有的被亲戚种耕种,有的无人耕种,造成土地荒废,找不到纳税人。这部分土地全市估算有多万亩,占应纳税款的左右,应纳农业税款多万元,这部分农业税很难收取,是税费改革工作的难点,对这个问题政策处理得好,农业税尾欠就小,处理得不好,农业税征收任务完成就困难。解决的主要办法:一是不宜耕种的坡地争取用退耕还林指标,按退耕还林的政策实施退耕还林(即宜退耕还林则退耕还林);二是宜耕种的按现有农业税政策由政府采取公开转包,对象主要是耕种大户,对这部份土地的常产减至征收农业税,具体多少视投标的情况而定,理由:⒈农民外出务工是大势所趋,应当鼓励而不是堵塞,如果这部份土地没有人愿意耕种,农业税收一分都收不起来,给农业税征收任务的完成带来相当大的困难。⒉国务院和省政府的政策对税率和减免项目作了具体规定,而没有规定常产,常产是由年至年的平均常产算来的,对抛荒的万亩耕地减,我市的平均常产将降低不到公斤,这是正常计算的误差许可范围,不会影响平均常产,平均常产仍然比周边地、市高出多公斤,还符合税法规定采用差别常产调节税赋不均,不如此,就没有其他更好的办法。⒊此举符合农业产业化发展的要求,将抛荒地承包给种植大户,解决种地多的农民农业税负担重的问题,有利于促进农业结构的调整和农业生产的发展,同时也是对种植大户的一种扶持。⒋有利于增加财政收入,此项措施不但不会减少财政收入,而且会增加欠税收入。
  ×(二)做好农业税收“尾欠”清收工作。
  税费改革后农业税尾欠将长期困绕征收机关,农业税的欠税比较复杂,主要有五种情况,一是举家外出务工,土地抛荒,不要承包土地,找不到纳税人;二是外出务工,委托他人耕种,没有说不要承包土地;三是与政府有纠纷,找借口不交;四是确实贫困,交不起税;五是相互攀比,见有人不交,征收机关没有采取强制措施,就观望或故意不交。对税费改革后农业税收“尾欠”的清收原则应是在当地党政领导下,调查清楚情况,加强政策宣传,区别情况,落实任务,做好工作,规范执法程序,依法清收。
  ×()对举家外出务工,土地抛荒,不要承包土地,找不到纳税人的,由政府组织有关部门按土地的流转政策落实土地的承包人,并相应落实农业税任务。
  ×()外出务工,委托他人耕种,没有说不要承包土地由协税护税组织协助落实亲朋好友或耕种者代交农业税。

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