全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动是深入贯彻落实科学发展观“把发展建立在更加扎实的工作基础之上”的一项重要举措，是夯实行业发展工作基础、关系行业长远发展的一项重要工作。活动开展以来，各基层单位都在紧紧围绕国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》要求，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针
，结合自身实际扎实开展创建活动，为确保创建工作取得实效，要牢牢把握好“四大要素”。
一、要强化班子建设，做强龙头篇
坚强有力的领导班子是企业健康快速发展的首要保障，也是创建优秀基层单位的领头羊。创建过程中，要严格按照“四好班子”建设的工作要求和“五好基层党组织”的工作标准，切实强化领导班子建设。重点要加强领导班子理论建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力打造“创新、活力、进取、廉洁”的领导班子。领导班子成员要紧紧围绕“卷烟上水平”各项决策部署，带头开展思想政治教育和形势政策教育，引导党员干部把思想认识统一到对形势的分析判断上来，把智慧和力量凝聚到落实重大决策部署上来。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的学习培训思路，帮助党员干部提高能力素质。
要始终坚持认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及十七届三中、四中全会精神，自觉用科学发展观武装头脑。通过接受理论宣教和上党课等形式，促进班子成员解放思想，真抓实干，着力提高加快发展、科学发展的能力。
要切实加强党的建设和工作作风建设。进一步完善班子成员碰头会、办公会、民主生活会等会议制度，健全科学民主的决策程序和办事规则。严格坚持“三会一课”制度，组织过好党员组织生活，充分发扬党内民主，开展批评与自我批评，不断增强党性观念。
要加强党风廉政和反腐败工作。深入贯彻落实党风廉政责任制，建立健全反腐倡廉建设责任体系，把反腐倡廉建设，与专卖管理、卷烟经营和内部管理监督等一些重点工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查；突出加强对班子成员、党员干部、选人用人、物资采购、依法行政和规范经营等方面的监督，努力形成“讲政治、顾大局、作风优、团结好”廉洁勤政的领导班子特色。
二、要加强企业文化建设，做精引导篇
具有丰厚文化特质禀赋的企业才会活力四射久盛不衰。如果说企业文化是企业之魂，生产经营是企业之体，那么企业管理基础就是企业文化的生存之本。企业文化建设不可能一蹴而就，必须紧紧围绕企业发展目标和美好愿景，结合企业的文化底蕴与发展实际，提炼、升华、宣贯、实践，使其在“创新、转化”中扎实开展，在“服务、引领”中得到强化，在“统筹、联动”中不断拓展，在“巩固、提高”中不断升华，在“坚持、务实”中实现突破，最终成为企业发展的动力源泉，引领员工朝着企业的发展方向不断去努力。因此，创建单位要努力营造适合企业文化落地生根的“三个基础”，即：环境基础、制度基础、执行基础。
首先要保证本单位的企业文化理念不能游离于烟草行业的大环境，这是加强企业文化建设的环境基础。否则，再好的企业文化理念都将是无源之水、无本之本。因此，在创建活动中，要始终坚持以“国家利益至上”和“消费者利益至上”的行业共同价值观，“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的行业愿景，“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命为引导。在此基础上，结合本企业所处的地域文化、企业历史、企业精神、价值观念等方面，提炼出各自的特色企业文化。
其次，企业文化是企业物质文明、精神文明、政治文明的综合体现，更多的倾向于理念的倡导，没有条条框框的约束。但要在员工心中真正建立企业文化价值理念，离不开制度的约束和保障。因此，要高度重视建立和完善规范的企业管理制度，形成企业文化落地生根的制度基础。要以与时俱进的工作精神和开拓创新的工作举措，强化制度的制定和完善，执行环节的管理与控制。力求人人讲规范，事事达标准，确保日事日毕，日清日高，使员工的行为标准与企业文化理念趋于一致。
第三，要使企业文化理念成为每一个员工的行动准则，就必须让执行标准成为一种习惯。要通过多种形式加大对企业文化理念的宣传贯彻力度，引导广大员工在学习中思考，在思考中理解，使他们知晓“什么能做？什么不能做？怎么做才能做好”，使理念意识入脑入心，使员工能在平时的工作中得到很好地执行，并养成自觉执行企业文化理念的习惯，让企业文化理念“内化于心，外化于行”。