随着市场经济社会的发展和人口与计划生育管理的逐步规范，“人户分离”现象成为人口与计划生育管理中的一个重点和难点，已经严重影响到了计划生育管理水平的进一步提高。在人口与计划生育日常管理中，我们习惯上将这一部分人口称为“流动人口”。 针对目前我中心经营范围及其服务对象的特殊化，根据我中心外来流动人口计划生育管理中出现的一些具体问
题，为进一步落实好国家计生委《流动人口计划生育管理办法》，促进外来务工人员有序管理，推进高校食堂经济协调发展，现对我中心外来流动人口现状进行了综合调查和分析。
一、我中心流动人口管理现状
目前我中心有外来流动人口约300人(其中已婚育龄妇女约140人)占全中心员工的45%，外来流动人口来我中心主要从事食堂一线生产，分布呈不均匀状态，主要分布在学生一食堂、学生二食堂、学生三食堂、清真食堂、东苑食堂、北区食堂等6个经营实体。一些险、脏、累、苦的工作都离不开外来流动人员。在我中心集中体现在厨师、勤杂工、食堂服务员、食堂保洁员等。外来流动人口特点：一是来源广泛，主要集中武汉周边的江夏区、黄陂区、蔡甸区、鄂州市等乡镇，也有来自河南、江西等其他各省市。二是文化程度偏低。外来人口为了养家糊口，外出打工挣钱，文化程度一般都不高。
二、对外来流动人口管理的措施及对策
随着改革开放的不断深入和城镇建设的发展，常住人口流动化、流动人口常住化这一问题在城镇建设发展中逐渐凸显出来，我中心把做好计划生育流动人口的教育和管理工作作为工作重点，以科学发展观作为做好全中心计生流动人口管理的指导思想。
1、加强组织领导，建立教育和管理体系。我中心十分重视计划生育流动人口的教育和管理工作，针对外来流动人口数量多、分布广、素质偏低、管理难度大的特点，上下结合，建立教育管理工作体系，成立了计划生育流动人口管理领导小组，负责各单位(食堂)流动人口的指导、教育、管理、和监督工作。领导小组由中心领导带头、计生干部等小组成员组成，特别是加强对已婚育龄对象的管理，避免成为计划生育管理中的“盲点”，形成齐抓共管的良好局面。
2、是建立健全本中心内计划生育流动人口管理制度和档案资料，严把“管理关”。流动人口具有特殊性，流动人口计生工作是一项长期，细致的工作，要使其做到规范有序，就必须建立健全一套完整、详尽、合情、合理的管理制度及档案备案制度。我中心实行新员工上岗填写员工登记表，外来流动人口一律登记备案并交计生证，外来流动人口已婚育龄妇女必须填写计划生育信息表，使我中心务工的流动人口的管理逐步走上正规化，规范化。最值得一提的是，我中心管理制度先进，档案资料全部采用计算机信息化管理模式，起到了更高效、更便捷的为员工服务的作用。
3、转变观念，注重服务。我中心本着“以人为本”的工作理念，变单纯的流动人口计生管理为“服务与管理并重，注重搞好服务”。具体体现在以下几个方面：
①住房体制。外来人口是为了养家糊口而外出打工挣钱的，但武汉市现在市场上的房屋租金居高不下，无疑给外来流动人口生活带来了很大的经济压力，我中心考虑到为了减轻外来员工的经济负担，我中心为其提供宿舍，每人每月只收取40元，对自行解决住宿问题的职工，中心每人每月发放40元补贴。同时也为了使其生活环境更安全，舒适，中心专门在员工寝室一楼配备了值班人员，并有专人负责打扫寝室楼道及卫生间，在细节上关爱外来务工员工。
②免费供餐。我中心以各个食堂（单位）为主体，分别为我中心流动人口解决就餐问题，更大程度上减少员工的生活负担。
③系统培训。我中心为每一个来我中心工作的流动人口提供免费的岗前培训，培训内容包括《机械操作安全规范》、《职业道德教育》、《食品卫生“五四”制》、《员工手册》等基础培训内容，使员工专业素质得到提高，为其更好的适应工作增强了信心。
④完善的体检系统-为流动人口已婚育龄妇女的健康保驾护航。为关爱流动人口已婚育龄妇女的健康，在学校的统一组织下，我中心每年开展免费“三查服务”，切实做到早检查，早发现，早治疗，对于“三查”中发现问题的流动人口，需要进一步检查的员工，学校统一与省妇幼协商，员工可按成本费进行进一步确诊。
⑤丰富的业余活动，让我中心流动人口感觉到“家”带来的快乐。每年我中心都会开展员工冬季运动会，比赛项目有长跑、拔河、象棋、拖拉机、2人3足等，我中心所有员工均可参加，并为获奖员工颁发奖品，以兹鼓励。今年，我中心还为员工举办了“厨艺大比拼”增进员工交流，提高其业务水平，同样也为鼓励员工，给每位获奖员工颁奖。
⑥为了使中心员工更好的了解计生政策，我中心为流动人口免费发放计生政策宣传，免费发放计生用品，从细节上，从实际行动上给予流动人口最大的关爱。
总之，流动人口计划生育管理是新形势下出现的一个新现象，新问题，在具体管理实践中还需要一个不断总结，不断完善，不断探索的过程，只要各级组织和计划生育部门高度重视，各单位加强管理，齐抓共管，一定会形成一套更为合理，科学的管理机制，使“以人为本，优质服务”真正落到实处，在计生管理工作中真正实现科学的发展。