2、打造开放经济。县域经济发展受制于资金、项目、人才、市场问题，扩大开放、招商引资、招才引智是解决这些问题的现实途径。要坚持“跳出县域谋划县域，走出县域发展县域”，以集天下之智、天下之士、天下之财为我所用的视野、胸襟和本领，扩大县域工作开放度。牢固树立市外都是外、县外都是外的观念，紧紧抓住世界性产业向我国转移、东部产业向内地转移的机遇，不断创新方式，采用多种办法，引进资金、技术、人才、管理和品牌，加快发展县域开放型经济。在引进来的同时，要抓好商品和劳务输出，形成开放型经济发展新格局。
3、培育特色经济。特色就是优势，有特色才有竞争力。先进县市发展县域经济的一条重要经验就是培育县域特色产业。近年来，我县依靠传统优势，大力发展特色产业，初步形成了玉米淀粉、纺织、医药化工、造纸包装等特色产业。要依托特色产业发展基础，大力培育具有较强比较优势的特色支柱产业，形成多样化、特色化的发展格局。
4、提升劳务经济。农村人口多是制约县域经济发展的重要因素。如何变人口压力为发展优势，一个重要途径就是大搞劳务输出，加快农业劳动力向非农产业转移。要牢固树立劳务输出是一个大产业的观念，将其作为一条富民强县的有效途径，千方百计扩大劳务输出的规模和质量，积极引导农村富余劳动力外出务工就业，切实增加农民的务工收入。当前，随着经济的发展和工业化、信息化的推进，二、三产业对劳动力的素质要求越来越高，必须高度重视输出劳动力的素质提高。要多渠道增加投入，在发展国民教育的同时，大力发展职业教育，加强对劳务输出人员的技能培训，建立灵活多样的劳务人员培训基地，为加快发展劳务经济创造良好的条件。
四、发展壮大县域经济必须营造良好的创业氛围
发展壮大县域经济，明确方向、理清思路是一个方面，更重要的在于抓好落实。同时，县域经济又是底层经济、群众经济，营造良好的创业氛围尤为重要。要大力弘扬求真务实的精神，解放思想、更新观念、创新机制、发动群众，从思想深处突破，从搞好服务着手，采取综合措施，促进县域经济持续快速协调健康发展。
解放思想，更新观念，形成全民创业的浓厚氛围。解放思想既要突出领导干部，也要从群众抓起。要通过解放思想，解决“想干”的问题。发展壮大县域经济，需要外部、内部一起联动，但最根本的是要依靠县级自己的力量，自力更生，奋发图强。要引导干部群众坚决克服条件差、畏首畏尾难发展的思想束缚，敢于走超常规、高速度、跨越式发展的路子。通过广泛深入的思想发动和政策引导，强化群众的致富愿望，激发群众的创业活力，形成群众经济大发展的局面。要通过解放思想，解决“会干”的问题。坚持全面、协调和可持续的科学发展观，抢抓机遇，争取主动，用市场经济的办法指导发展，用创新的精神培植发展优势。善于突出重点，抓住关键。要通过解放思想，解决“干好”的问题。衡量县域经济发展的好坏，主要看经济发展的实际状况，看县级财政收入是不是有了较大增加，看城乡居民的收入是不是有了较快增长，看精神文明建设是不是有了较大进展，看社会是不是更加稳定。要通过发展的成效，进一步调动群众的积极性，形成全民发展县域经济的热潮。
加快县域体制创新，增强县域经济发展的动力和活力。省委提出通过深化国有企业改革、大力发展非公有制经济、加快发展开放型经济、建设服务型政府“四管齐下”，加快体制创新步伐。这完全符合县域经济发展的实际。因此，要在主攻非公有制经济和打造开放型经济的同时，继续深化各项改革，加快服务型政府建设。一是要深化农村改革。巩固农村税费改革成果，进一步完善相关配套措施，切实减轻农民负担；搞好粮食流通体制改革，努力保护种粮农民的积极性；按照“依法、自愿、有偿”的原则，搞好土地经营权流转，推进土地规模化经营；深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系；采取政府引导、市场运作的方式，促进投资主体多元化和资金筹措市场化，建立新型投融资体制等。二是深化县域国有企业改革。采取出售、租赁、合资、合作、股份制等多种形式，加快产权制度改革步伐，全面放开搞活县域国有企业。尤其要鼓励外资、民资收购县域国有企业。三是要深化县、乡（镇）机构改革，加快建设服务型政府。按照小政府、大社会、优服务的要求，搞好新一轮机构改革，转变观念、转变职能、转变作风，提高县乡两级政府的工作效能。县乡两级政府要坚持依法行政，坚决查处“四乱”行为和“吃拿卡要”问题，大力加强诚信建设，为县域经济发展创造良好的环境。
转变作风，改进方法，推动加快县域经济发展各项措施的落实。要力戒浮夸，力戒浮躁，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，扎实推进各项工作。正确处理“抓大事”与“抓小事”、“有所为”与“有所不为”、“治标”与“治本”、“长远规划”与“近期利益”的关系，通过抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要善于总结经验、把握规律，善于发现典型、推广典型，善于以点带面、推动全盘，在实践中不断提高工作能力和工作水平。要通过科学得当、扎实有效的工作，推动县域经济的跨越式发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更加积极的贡献。
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